工信部副部长尚冰：从战略高度重视宽带发展
　　工信部副部长尚冰18日表示，宽带发展宽带发展已经成为战略性新兴产业发展的一个关键领域，利在当前，惠在长远。必须从战略的高度重视宽带发展。
　　尚冰表示，从全球来看，宽带网络已经成为全球各国促进经济发展包括扩大就业，推动科技创新的战略基石，宽带网络发展水平已经成为评价一国竞争力的关键指标，全球大多数国家把加快宽带发展列入国家战略的优先发展领域，应该说宽带的发展利在当前，惠在长远。
　　另一方面，宽带发展已经成为战略性新兴产业发展的一个关键领域。与宽带技术相关的一些技术领域，包括下一代互联网，第四代移动通讯、云计算、物联网等等这些新的技术方兴未艾，也是当前各国在信息通讯技术领域竞争的一个核心的焦点领域。(.证.券.时.报.网.)

　　尚冰：宽带中国战略2015年城市网速要达到20兆
　　工信部副部长尚冰18日表示，“宽带中国”战略到2015年要努力做到城市网速达到20兆。
　　尚冰说：“我个人认为，宽带就我们目前这个阶段，宽带多宽是合适这个问题应该说和每个网友自身的需求是不一样的。如果说你作为一个网友你在宽带使用上仅仅在即时通讯、上网浏览新闻、收发邮件、使用搜索、听点音乐等等，我觉得这个2兆到10兆就足够了。但是随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，我们对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以我们“宽带中国”战略到2015年我们要努力做到城市达到20兆，这样你在互联网上看高清电视就都可以实现了。”
　　

　　尚冰：2015年实现4G网络大规模商用
　　工信部部长尚冰18日在谈推进实施“宽带中国”战略时表示，2015年，全国3G网络要覆盖城乡，同时4G要大规模的实施商用。(.证.券.时.报.网.)

　　尚冰：2015年部分发达城市网速要达到50~100兆
　　工信部副部长尚冰18日表示，“宽带中国”战略到2015年要努力做到城市宽带接入能力达到20兆，农村4兆，部分发达城市要达到50兆到100兆。
　　尚冰说：“我个人认为，宽带就我们目前这个阶段，宽带多宽是合适这个问题应该说和每个网友自身的需求是不一样的。如果说你作为一个网友你在宽带使用上仅仅在即时通讯、上网浏览新闻、收发邮件、使用搜索、听点音乐等等，我觉得这个2兆到10兆就足够了。但是随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，我们对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以我们“宽带中国”战略到2015年我们要努力做到城市达到20兆，这样你在互联网上看高清电视就都可以实现了。”
　　尚冰还说：“我们到2015年城市的宽带接入能力要达到20兆比特每秒，农村要达到4兆比特每秒。还有部分发达城市要达到50兆到100兆的宽带入户，我们的3G网络要覆盖城乡，同时4G要大规模的实施商用。到那个时候我们家里家外，随时随地能够高速便捷的接入网络，应该说能够成为现实。有些企业宣传讲的无处不在的网络，应该说能够成为现实。”(.证.券.时.报.网.)

　　1-8月：中国高速率宽带用户比重大幅提高
　　电工信部网站今天公布的数据显示，1-8月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增1425.3万户，达到1.84亿户。高速率宽带接入用户占比明显提高，2M以上、4M以上和8M以上宽带接入用户占宽带用户总数的比重分别达到95.5%、74.3%、18.3%，比去年末分别提高1.2、8.5、2.3个百分点。光纤入户工作稳步推进，FTTH/0用户新增1298.9万户，月均净增超160万户，达3337.0万户，占宽带用户比重由去年末的11.6%提升至18.1%。宽带接入用户呈现“家庭客户为主、企业机构为辅”的特点，1-8月家庭宽带接入用户净增1015.8万户，达到1.53亿户，占宽带用户比重达到83.1%，比去年末提高1.5个百分点。(人.民.网.陈.键)

　　信息设备行业:宽带中国战略发布,中期超配通信
　　投资要点:
　　8月17日,国务院下发《宽带中国战略及实施方案》,成为8月14日《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》发布以来的首个具体落实方案,分阶段明确了宽带中国的发展目标与技术演进路线,并提出了重点任务与相应的政策措施。《方案》下发时间之快超出市场预期,显示了国家对于宽带服务提升的推进决心。
　　《方案》要求2013年固定宽带接入目标达到2.1亿户,根据工信部数据,截止5月份基础电信企业互联网宽带接入用户净增947.7万户达到1.79亿户,要完成目标,6月份至年底,还需要完成3100万用户,意味着后半年发展速度需要明显提高。
　　《方案》要求2013年3G/LTE用户目标超过3.3亿户,用户普及率达到25%,根据三大运营商公布数据,截止6月份,3G用户达3.25亿,渗透率达27.63%,已经接近目标,年内完成目标是确定性事件。
　　基础运营商在光纤入户进展方面的主要问题是投入大、实装率低、回收周期长,我们认为随着国家逐步完善电信普遍服务补偿机制,后续会有相关的资金及配套措施跟进,以及将宽带业务工作列入运营商经营业绩考核机制,运营商将会有动力加快宽带业务的拓展,实现年内目标完成,随着鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营,宽带接入市场将实现激烈竞争,推荐烽火通信、日海通讯和鹏博士。
　　在3G/LTE方面,随着移动、电信的网络建设逐步启动,后续无线频谱的规划与分配将逐渐明确,并且确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求,完成梳理无线频谱分布和利用状况,将会对4G牌照发放格局产生影响,推荐中兴通讯。
　　在三网融合在双向网改技术路线方面,建议采用超高速智能光纤和同轴光缆传输技术建设下一代广播电视宽带网,通过光纤到小区、光纤到自然村、光纤到楼等方式,结合同轴电缆入户。基本确定了广电双向网改造以光纤、同轴混合为主,推荐数码视讯。
　　风险提示:运营商投资进度不达预期。(中国民族证券)
　　

　　民族证券：宽带中国战略发布信息设备关注5股
　　8月17日，国务院下发《宽带中国战略及实施方案》，成为8月14日《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》发布以来的首个具体落实方案，分阶段明确了宽带中国的发展目标不技术演进路线，并提出了重点任务不相应的政策措施。《方案》下发时间之快超出市场预期，显示了国家对于宽带服务提升的推进决心。
　　《方案》要求2013年固定宽带接入目标达到2.1亿户，根据工信部数据，截止5月份基础电信企业互联网宽带接入用户净增947.7万户达到1.79亿户，要完成目标，6月份至年底，还需要完成3100万用户，意味着后半年发展速度需要明显提高。
　　《方案》要求2013年3G/LTE用户目标超过3.3亿户，用户普及率达到25%，根据三大运营商公布数据，截止6月份，3G用户达3.25亿，渗透率达27.63%，已经接近目标，年内完成目标是确定性事件。
　　.基础运营商在光纤入户进展方面的主要问题是投入大、实装率低、回收周期长，我们认为随着国家逐步完善电信普遍服务补偿机制，后续会有相关的资金及配套措施跟进，以及将宽带业务工作列入运营商经营业绩考核机制，运营商将会有劢力加快宽带业务的拓展，实现年内目标完成，随着鼓励民间资本参不宽带网络设施建设和业务运营，宽带接入市场将实现激烈竞争，推荐烽火通信（600498）、日海通讯（002313）和鹏博士（600804）。
　　在3G/LTE方面，随着移劢、电信的网络建设逐步启劢，后续无线频谱的规划不分配将逐渐明确，并且确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求，完成梳理无线频谱分布和利用状况，将会对4G牌照发放格局产生影响，推荐中兴通讯(000063)。
　　在三网融合在双向网改技术路线方面，建议采用超高速智能光纤和同轴光缆传输技术建设下一代广播电视宽带网，通过光纤到小区、光纤到自然村、光纤到楼等方式，结合同轴电缆入户。基本确定了广电双向网改造以光纤、同轴混合为主，推荐数码视讯(300079)。
　　风险提示：运营商投资进度丌达预期。

　　2015年城市带宽达20兆 宽带中国概念迎利好（股）
　　随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，我们对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以我们宽带中国战略到2015年我们要努力做到城市达到20兆，这样你在互联网上看高清电视就都可以实现了。工信部副部长、党组成员尚冰说。
　　尚冰9月18日下午就推进实施宽带中国战略，在中国政府网与网民进行了网络互动访谈。
　　把宽带网络当做公共基础设施
　　尚冰表示，最近发出的宽带中国战略将宽带网络定位为新时期我们经济社会发展的战略性公共基础设施，这里面要理解一个是战略性，一个是公共基础设施。战略性上，从全球来看，宽带网络已经成为全球各国促进经济发展包括扩大就业，推动科技创新的战略基石，宽带网络发展水平已经成为评价一国竞争力的关键指标，全球大多数国家把加快宽带发展列入国家战略的优先发展领域，应该说宽带的发展利在当前，惠在长远。宽带发展已经成为战略性新兴产业发展的一个关键领域。与宽带技术相关的一些技术领域，包括下一代互联网，第四代移动通讯、云计算、物联网等等这些新的技术方兴未艾，也是当前各国在信息通讯技术领域竞争的一个核心的焦点领域。所以说必须从战略的高度重视宽带发展。
　　尚冰说，从公共性和基础性来看，随着信息时代的到来，宽带应用的日益普及，宽带网络应该像我们的电力、燃气、自来水一样作为城乡建设的这种基础配套设施，纳入我们地区经济社会发展和城镇化发展的相关规划，并作为公共基础设施予以保护。
　　尚冰认为，宽带的发展应该说也是人民群众生活密不可分的一部分，所以说如何保障宽带网络的广覆盖，特别是农村还有中西部欠发达地区，如何提高农民普遍接入的程度，也是宽带中国发展的目标。过去宽带发展主要是通过市场机制，但是随着宽带网络的日益普及，它一旦作为公共基础设施，国家在规划建设、投入机制，包括政策支持各个方面都会给予综合的保障。
　　把网络应用向衣食住行远程教育发展
　　针对一些网友反映宽带不宽，网速不快，关心下一步工信部对提升用户宽带上网体验方面有什么考虑？尚冰说，宽带到底多宽是合适的呢？每个网友自身的需求是不一样的。如果说在宽带使用上仅仅在即时通讯、上网浏览新闻、收发邮件、使用搜索、听点音乐等等，2兆到10兆就足够了。但是随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以宽带中国战略到2015年要努力做到城市达到20兆，这样在互联网上看高清电视就都可以实现了。
　　尚冰说，进入信息时代，上网已经成为生活的一部分了。很多网友都感受到一天离开网络就好像缺点什么。随着这个宽带中国的实施，一个方面希望把宽带的道路建设的更宽，就像北京堵车一样，把现在两车道变成十车道，为公众用户提供更加便捷、安全、高速的上网条件。另外一个方面把网络应用，从现在娱乐为主，向衣食住行、远程教育等等方向发展。
　　宽带中国3步走
　　8月17日，中国政府网公布了国务院《宽带中国战略及实施方案》。
　　根据方案，宽带中国的发展目标为，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5%，行政村通宽带（有线或无线接入方式，下同）比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全保障能力明显增强。
　　到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）。宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及。技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
　　方案技术路线为，统筹接入网、城域网和骨干网建设，综合利用有线技术和无线技术，结合基于互联网协议第6版（IPv6）的下一代互联网规模商用部署要求，分阶段系统推进宽带网络发展。
　　宽带中国战略分为三个阶段，分别为全面提速阶段（至2013年底）、推广普及阶段（2014-2015年）和优化升级阶段（2016-2020年）。
　　宽带中国最终将全面突破制约宽带产业发展的高端基础产业瓶颈，宽带技术研发达到国际先进水平，建成结构完善、具有国际竞争力的宽带产业链，形成一批世界领先的创新型企业。（STCN公司产经新闻中心 光军）

　　背景消息：
　　发展改革委答问《宽带中国战略及实施方案》
　　8月12日，国务院印发了《宽带中国战略及实施方案》（以下简称《战略方案》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
　　问：请介绍一下出台宽带中国战略的背景？
　　答：《战略方案》是在认真研究和充分考虑国际国内发展形势基础上研究制定的。从国际看，宽带在抢占新一轮科技和产业变革制高点、塑造新时期国家发展新优势的战略先导作用日趋突出，已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。据有关方面统计，金融危机以来，发达国家和127个发展中国家发布并实施了宽带战略或相关行动计划，以加强统筹规划和战略指引，力图通过统筹政府和市场力量实现宽带超常规发展，以抢占国际竞争制高点。这些国家主要从3个方面做了战略部署：一是加强系统规划，全面提升宽带发展水平。以光纤接入和新一代移动通信为重点加快建设高速宽带网络，以解决农村宽带覆盖为重点缩小数字鸿沟，以支撑经济发展转型和改善民生服务为重点普及深化业务应用。二是加快网络空间战略布局，强化信息化条件下的国家竞争优势。以宽带为基础，着力提升网络空间发展能力，推进网络空间安全国际合作和网络空间国际规则的制定。三是加大政策扶持，优化发展环境。在财政补贴、税收减免、信贷优惠等系列政策措施方面加大支持力度；将电信普遍服务机制向宽带扩展；提供频谱、站址、管道等保障，加快推动无线移动通信发展。
　　从我国的情况看，当前正处于加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时期，宽带在经济、社会、科技发展中正发挥着越来越重要的作用。建设一个宽带、融合、安全、泛在的信息网络已成为我国未来发展的迫切需要和战略选择。一是转变经济社会发展方式要求深化宽带在经济社会各领域的应用。加快战略性新兴产业发展，要求强化宽带网络与新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、绿色智能建筑等产业的深度结合，推进产业融合创新。促进传统产业转型升级，要求深化宽带在研发设计、生产制造、经营管理等环节的集成应用，变革生产方式，推动制造业向柔性制造、绿色制造和服务型制造转变。发展现代服务业，要求深化宽带在商贸流通、金融交易、生产服务中的基础平台作用，培育壮大电子商务、网络金融、现代物流等新业态，推进服务业规模化和网络化发展，二是推动创新性国家建设要求全面提升宽带能力。抓住当前新一轮技术变革机遇，激发国家创新活力，要求充分发挥宽带在科技创新中的协同平台作用，聚集和整合全球科技资源，加快对全球科技成果的学习利用，加速科学技术扩散和共享，促进全社会科技资源优化配置。三是创新社会管理和服务模式要求加快网络覆盖和普及。促进基本公共服务均等化，要求基于宽带网络提供远程教育培训、医疗卫生、社会保障等公共服务，延伸优质资源服务范围，创新服务模式。宣传主流声音，弘扬先进文化，要求通过宽带网络汇聚民意民智。创造新型就业机会、扩大就业规模、优化就业结构，要求加大宽带业务普及和应用创新。四是构筑网络空间竞争优势要求打造安全可控的宽带网络。当前网络空间竞争形势日趋复杂，网络信息安全挑战日趋严峻，谋划长远、主动应对，要求加快建设和完善网络信息安全保障机制和管理支撑能力，实现网络空间的可靠、可信、可管、可控。
　　党的十八大提出，我国要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，要着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。同时，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。要实现上述发展目标，我国必须要结合新形势、新任务、新要求，抓紧建立一个宽带的信息基础设施，这既是促消费、扩内需、利当前的现实要求，也是转方式、调结构、惠长远，塑造新时期国家发展新优势的战略需要。2013年7月12日，国务院常务会议对促进信息消费进行了研究部署，其中明确要求加快宽带中国建设，挖掘信息消费潜力，促进信息消费持续稳定增长。当前我国研究提出宽带中国战略，目的就在于明确宽带的发展定位，通过加强顶层设计，统筹网络部署、技术研发、产业发展、应用服务和安全保障能力建设，加快完善相关政策和发展环境，有效支撑我国经济、科技和社会发展。
　　问：当前我国宽带发展基本情况如何？存在什么问题？
　　答：近年来，在各方面的共同努力下，我国宽带网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，普及程度不断提高，宽带技术创新取得显著进展，基本掌握核心关键技术，初步具备涵盖产业链各环节的支撑能力。截至2012年底，我国光纤和3G网络已覆盖全国所有城镇，87.9%的行政村通宽带，固定宽带家庭普及率达到32.2%，94.3%的固定宽带用户接入带宽达到或超过2兆比特/秒（Mbps）。可以说，我国宽带发展取得了令世人瞩目的成绩，当前正处于快速发展阶段。
　　当然，也要看到，我国宽带发展离老百姓的实际需要和要求还有很大差距，用户上网速率慢、区域和城乡发展不平衡、宽带应用服务还不够丰富、原始创新能力不足、网络信息安全形势严峻等问题仍较为突出。例如，在区域和城乡宽带发展方面，中、西部宽带人口普及率分别低于东部6.7和7.3个百分点，农村宽带人口普及率仅为6.3%，低于城市12.6个百分点。又如，宽带普及率和上网速率方面，我国与发达国家差距较大，我国宽带人口普及率虽超过全球平均8%的水平，但远低于发达国家25.6%的普及率，40%的用户仍使用4Mbps以下宽带接入，远低于发达国家18Mbps的主流速率。收费高、服务差、假带宽等问题，近几年媒体也时有报道，这说明宽带发展工作，关系广大群众切身利益，老百姓都十分关心，但当前发展仍有很多令人不满意的地方。这些问题均亟需通过加快实施宽带中国战略，从国家和全社会层面推动解决。宽带发展问题，不仅仅是几家电信运营商的问题，也不是纯市场化就可以解决的问题，需要集合全社会的力量共同予以推动解决。
　　问：《战略方案》确定的我国宽带发展总体思路是什么？
　　答：关于推进宽带发展的考虑，《战略方案》提出，一是从国家层面明确宽带的公共基础设施属性，将宽带定位于与水、电、路等同等地位的公共基础设施，这是我国信息基础设施建设的一大突破，将为宽带网络后续长期可持续发展奠定坚实基础。二是要服务于国家经济和社会发展大局，围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，以支撑经济发展、服务社会民生为着力点，加快推动宽带在经济社会各领域的应用，全面提高信息化水平，支撑经济社会可持续发展。三是要以构建下一代信息基础设施为目标，抓住网络建设、技术研发、应用创新、安全保障等关键环节，重视产业链协同发展，综合利用有线无线技术，推动电信网、广播电视网和互联网的融合发展，形成适度超前的宽带网络发展格局。四是要着眼全局、统筹协调，加强顶层设计和规划布局，加强制度创新和政策扶持，凝聚社会各方力量推进宽带发展。因此，《战略方案》提出，将统筹好政府引导与市场调节、统筹规划与分步推进、网络建设与应用服务、网络升级与产业创新、宽带普及与保障安全等几方面的关系，务实推动宽带发展。
　　问：在《战略方案》中，我国提出了什么发展目标？
　　答：《战略方案》对总体目标和分阶段的实施目标都做了系统设计。在总体目标上，根据我国宽带发展的实际情况，针对目前存在的主要问题，《战略方案》围绕宽带覆盖、能力提升、宽带应用、产业发展等四个方面，提出了我国宽带发展2015年阶段性目标和2020年长期目标。
　　预计到2015年，通过战略实施，我国要初步建成适应国民经济和社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施；固定宽带家庭普及率达到50%，3G/LTE用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。尤其是在城市和农村家庭宽带接入能力方面，战略提出，要在2015年基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps的水平，部分发达城市要达到100Mbps。同时，在网络覆盖能力提高的同时，要实现宽带应用水平大幅提升，网络与信息安全保障能力明显增强。
　　预计到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。在城市和农村家庭宽带接入能力方面，战略提出要分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户甚至可达1吉比特/秒（Gbps）。同时，在技术创新和产业竞争力方面，将达到国际先进水平，并形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
　　围绕上述发展目标，在《战略方案》中还分别提出了清晰的技术路线和发展时间表，形成了实施方案。在全面提速阶段（至2013年底）。我国将加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。在推广普及阶段（2014-2015年）。我国将在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。在优化升级阶段（2016-2020年）。我国将推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。
　　问：为实现有关发展目标，《战略方案》明确了哪些重点任务？
　　答：针对当前我国宽带发展区域差距拉大、网络速率整体偏低、以及产业支撑能力有待提升等突出问题，《战略方案》从区域发展、网络升级、应用水平、产业能力和安全保障等五个重点环节，分别提出了一系列重点任务：一是推进区域宽带网络协调发展。东部地区以提速和性能改善为主，中西部地区以推进宽带网络覆盖和普及为主，农村地区则强调因地制宜采用有线、无线等多种接入手段解决网络覆盖和村村通问题为主。二是加快宽带网络优化升级。同步提升骨干网、接入网和网站等多个关键环节的网络能力。三是提高宽带网络应用水平。从经济发展、社会民生、文化建设、应用普及等方面深化宽带应用。四是促进宽带网络产业链不断完善。通过关键技术研发、重大产品产业化和支撑平台建设等三个方面的重点工作，推进技术创新，提升产业自主能力。五是增强宽带网络安全保障能力。将宽带普及与保障安全相结合，同步加强宽带网络安全技术支撑能力建设，加快应急通信系统的宽带化改造，构建安全保障体系。为落实各项任务，《战略方案》以专栏的形式提出了十二五期间将组织实施的具有重大引导作用和示范意义的7项工程。
　　问：我国将通过什么样的政策措施促进宽带发展？
　　答：《战略方案》提出了一系列政策措施，确保实现我国宽带网络发展预期目标。主要内容包括7个方面：一是加强组织推动。国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门将成立宽带中国战略实施协调小组，加强横向跨部委及纵向跨中央地方的组织协调，研究宽带发展中的重大问题。二是完善制度环境。完善法律法规，加强监管体系建设，推动开放竞争，深化应用创新。三是规范建设秩序。严格落实宽带网络建设规划和规范，保障宽带网络设施建设与通行，深化网络设施共建共享。四是加大财税支持，加快完善普遍服务补偿机制，促进提供包括宽带在内的电信普遍服务，充分利用中央各类专项资金，支持农村和老少边穷地区宽带网络发展。五是规划频率资源。明确国家无线频谱路线图，促进频谱资源的高效利用，推动各种宽带技术发展。六是加强人才培养。创新宽带相关专业人才培养模式，优先保障人才发展投入，加大高层次宽带人才引进和培养。七是深化国际合作，不断提升我国宽带网络的国际地位。
　　

　　宽带中国上升为国家战略 生产生活将发生根本变化
　　国务院近日印发宽带中国战略及实施方案，将宽带中国计划正式上升为国家战略。方案起草组专家称，这一战略关乎国家如何通过创新争取未来，最大限度实现决策的透明和民主等。这一方案实施后，改变的将不仅是网络。
　　把宽带网络定位为经济社会发展的战略性公共基础设施，这是以往任何文件没有提到过的。方案起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖说，我国已经全面进入信息化社会，作为最重要的信息基础设施，宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展。把宽带发展作为国家战略，提升发展科技含量，有助于我国在世界竞争中处于有利地位。此前，已有１３０多个国家有类似的战略和行动计划。
　　宽带网络是未来整个经济社会信息传播的主要载体，它改变的不仅是信息传播的方式，对人的生活方式和社会发展也会带来根本的变化。让信息获取更加便捷，让政府决策更加透明公开。北京邮电大学舒华英教授说。(新华社)
　　评论:智慧中国高速中国将在宽带中国中实现
　　中国终于竖起了一面猎猎招展的国家宽带战略大旗。在信息化大潮席卷全球、信息消费成为中国经济新亮点和工业转型升级新引擎的大背景下，这面姗姗来迟的大旗也许将决定中国经济未来几十年的格局和高度。正因如此，国务院印发的宽带中国战略及实施方案近日引起舆论高度关注。
　　宽带中国战略及实施方案首次从国家层面明确提出，宽带网络是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施，发展宽带网络对拉动有效投资和促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设具有重要支撑作用。这个结论的背后，是我国宽带产业发展严重滞后的现实。
　　与传统产业大面积产能过剩的状况相比，我国宽带产业产能严重不足，对宽带质次、价高、速度慢的指责，总是能引发广泛共鸣。无论是对假宽带的质疑还是关于中国宽带价格是否百倍于某国的争论，都指出了一个现实--我国宽带主要指标不仅落后于发达国家，而且与世界平均水平的差距也在拉大。(新华社)