中新社北京9月16日电(李晓喻)据中国政府网16日消息，中国将加强排水防涝、管网、地铁等城市基础设施建设。这意味着与“面子”相比，中国市政建设将更重视民生这一“里子”。

　　长期以来，中国城市基础设施建设一直存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。

　　在中国政府看来，当前以基础设施建设这一薄弱环节为抓手，既能推进以人为本的新型城镇化，又能拉动投资和消费，扩大就业，推动经济结构调整和发展方式转变。

　　有专家指出，中国基础设施建设之所以滞后，部分原因在于一些城市管理者“重地上轻地下”、“重面子轻里子”的发展观念未得到根本改变。

　　国务院日前发文指出，未来在城市基础设施建设中要坚持“先地下，再地上”的原则，优先加强与民生密切相关的基础设施建设。

　　按照文件要求，将加强城市供水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设和改造，加强污水、生活垃圾处理设施建设。到2015年，城市污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%左右，污水处理设施再生水利用率达到20%以上。

　　针对备受关注的城市内涝问题，文件要求提高城市排水防涝防洪系统的建设质量、运营标准和管理水平，用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。

　　目前，中国一半以上的城市尚未达到国家规定的防洪标准。据住建部消息，2008年至2010年，60%以上的城市均发生过不同程度的内涝。

　　此外，在道路交通方面，中国还将加强铁路、轻轨等城市轨道交通建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，积极发展大容量地面公共交通。到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。