2013年9月11日，大连，夏季达沃斯论坛。今年的夏季达沃斯与往年不同，中国总理的出场提早了许多。本次论坛吸引了世界的目光，人们期待从这里获得中国政府的信号，感受正处于转型关键阶段的中国经济的力量。显然，李克强总理此次有备而来，在论坛上首次公开系统地阐述“克强经济学”。

　　两个月后，中共将召开十八届三中全会，会上将确定新一届政府的施政方向，并会出台一系列改革措施。通过李克强本次在达沃斯论坛上传递的信心，表达的一系列政策主张，能使我们更清晰的了解中国将向何处去。

　　传递信心

　　中国经济不会出现“硬着陆”

　　一段时间以来，国际上对中国经济有不少议论，担心会不会出现一些国家曾遇到的增长过早放缓问题，甚至出现“硬着陆”。我想告诉大家，中国正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行总体是平稳的。

　　经济增速从去年四季度的7.9%下滑到7.7%，二季度又下行至7.5%，消费、投资以及外贸增速呈下行态势，中央财政收入出现多年来少有的负增长。面对经济下行压力，采取了一系列创新性的政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革，保证了经济平稳运行。

　　经济发展预期目标一定能实现

　　从7、8月份情况看，制造业经理人采购指数（PMI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期向好。这种稳中有进的发展态势让我们坚信，今年经济社会发展的预期目标一定能实现。

　　着眼转型升级 放宽七大领域

　　中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。我们加快推进经济结构改革，发展混合所有制经济，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大发展空间。

　　我们积极培育新的消费热点，推动实施“宽带中国”战略。我们加强薄弱环节建设，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，加大对集中连片特困地区的支持力度。我们出台专门政策措施，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。加快实施创新驱动发展战略，大力推进技术创新，促进科技与经济深度融合，营造有利于创新创业的社会环境。

　　不放松也不收紧银根

　　李克强也强调了货币政策的定力。“即使是货币市场出现短期波动，我们也沉着应对，不畏艰险，既不放松，也不收紧银根，重点是通过盘活存量，用好增量来支持实体经济发展和结构调整。我们还通过加强监管和规范发展，积极防范与化解财政金融领域存在的潜在风险。”

　　金融改革

　　金融领域的改革成为大家关注的焦点话题

　　中国的金融体制改革可谓涉及中国经济的方方面面，可以说金融体制的改革在中国“牵一发而动全身”。在“克强经济学”中，金融改革是一项重要内容。李克强表示，中国经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程。也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。

　　培育多层次资本市场 拓宽投融资渠道

　　我们要积极推动多层次资本市场的培育发展。这需要提高直接融资比重，让社会、企业、个人有更多的投资渠道。也就是说，要拓宽投融资的渠道，使社会、企业、个人有更多的选择，市场更有活力。中国现在的储蓄率比较高，这有好的一面，也有不利的一面。我们正在不断采取措施，扩大内需、刺激消费，而且希望通过有效的措施来优化投资结构，提高投资效率。

　　大银行 小银行 村镇银行都要有

　　我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展，有利于更多的人口就业和增加收入。

　　不能忘记金融监管

　　我们在讲到金融改革的时候也不能忘记必须同步推进金融监管。刚才我讲到了五年前发生的国际金融危机。经济的发展需要金融的支撑，但金融出现危机会严重冲击经济的平稳运行。其实，加强金融监管本身也是一种改革。我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。说到底，金融体制改革就是要惠及实体经济、有利于结构调整，使更多的人民群众受益。

　　面向全球

　　共同参与全球经济

　　中国加入WTO 也付出了代价

　　中国加入WTO，确实使中国更加开放，也使中国的企业面临压力、增强动力，更使中国的人民愈加勤奋。中国是受益者，但中国也付出了代价。随着世界多边贸易的发展和中国在其中扮演的角色，带来了贸易扩大、经济增长、物美价廉商品到处出现，使多国人民受益。当然，也使中国人民受惠。我们始终认为，多边贸易体系是一个双赢、多赢、共赢的体系。

　　对TPP、TTIP持包容态度

　　双边和区域的贸易安排在许多国家和地方发生，可以说十分活跃。对像TPP、TTIP等，中国都是持开放和包容的态度。我们认为，世界经济的一体化、贸易的自由化，这是不可阻挡的趋势。在这个过程当中，增加区域贸易安排和发展多边贸易体制，可以形成“两个轮子一起转”。当然，我们也希望不论是区域的，还是双边的贸易安排，都应该遵守多边贸易的基本规则，也应该本着开放、包容、透明的原则。

　　坚决反对贸易保护主义

　　现在多边贸易体制的发展遇到一些问题，特别是多哈回合谈判遇到困难，甚至在一些问题上出现了僵局。如果多边贸易体制不能继续往前发展，将会影响世界经济一体化的进程，也会影响世界经济复苏的进程，增加复苏的难度，会使贸易保护主义更多地抬头。所以，我们希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断，推进一些问题的解决，把握住早期收获的机遇，使多边贸易体制往前走，不停顿。这样会和世界经济的复苏同步，不发生更多的曲折，避免不该有的障碍，会使全球各国和各国人民受惠。这里我想代表中国政府再次重申，中国将继续坚定不移地扩大开放，坚决反对贸易保护主义。欢迎更多的外国企业到中国来投资兴业，进行贸易等方面的活动。我们会取得共赢的局面。

　　克强妙语

　　农民和总理没有贵贱之分

　　中国传统文化就有“三百六十行，行行出状元”之称。其实在每个领域，即使是看似很平凡的岗位都可以作出不平凡的事。我并不想把“总理”和“农民”这两个岗位做贵贱之分。但是，我也可以告诉大家，在几十年前我就是农民。当年我当农民的经历对我今天担任总理的职务受益匪浅。我也相信，这个会场建筑中心的管理者，如果他有“刷马桶”的经历，会把这个建筑群管理得更好。

　　绿水青山是祖宗留下的

　　中国不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因为我们过去的绿水青山是祖宗留下的，未来美丽的环境是子孙后代应当享受的，当代人要有责任感。

　　我们经过认真研究，决定要打一场攻坚战。今后一段时间内，要在京津冀地区减少8000万吨煤的消耗，因为它是污染源之一。我这里只是举个例子。

　　“站稳脚跟”的力量

　　如果说，我们当前用的是“站稳脚跟”的力量，我们的思想和精力、眼光更是朝着前方,向着未来五年、十年乃至更长时间。中国就能实现长期持续健康发展。

　　很难找到现代“鲁滨逊”

　　我们同住一个“地球村”，没有哪一个国家能变成离群索居的“鲁滨逊”。这些年来，中国经济的发展从对外开放中获益匪浅。同时，中国已经成为世界经济增长的主要推动力量之一，在应对国际金融危机中也发挥了重要作用。

　　只有美人之美 才能美美与共

　　中国有句古话，叫做“君子成人之美”。只有美人之美，才能美美与共。我们愿意更多参与国际治理，尽可能提供国际公共产品；与其他发展中国家分享减贫经验，提供力所能及的帮助；为全球经济强劲、可持续、平衡增长分担应有的责任。

　　编辑结语

　　他的讲话解释了中国想做的事情，其中包括进行结构性改革、避免增长的硬着陆、金融领域要有全面改革。我想这是正确的路径。但问题在于你如何进行这些改革，如何成功地执行。