自贸区短期内或不会扩围 广东方案成形系乌龙
商务部驻深圳特派员办事处网站昨日援引媒体报道称,广东自贸区初步方案已经成形,近期将迎来商务部调研组对其进行可行性评估,评估通过后将报送国务院进行审批,引发了舆论的广泛关注。
有知情人士对记者表示,这一消息并不准确。事实上,上述媒体报道几天前已见诸网络,经商务部驻深圳特派员办事处网站误转后再度引发了舆论关注。目前,该网站已将相关内容撤下。
据本报记者了解,广东自贸区的方案还远不能称作成形。针对目前多地掀起的自贸区申请热潮,多名业内人士认为,中央应该会在上海试点取得一定经验后才会推广到其他地方,短期内扩容的可能性不大。
初步方案成形?
本月初,有媒体报道称,筹备已经半年多的广东自贸区初步方案已经成形,近期将迎来商务部调研组对其可行性进行评估,评估通过后将直接报送国务院进行审批。但广东省外经贸厅负责媒体的人士对当地媒体表示,不清楚这一消息来源,目前也并无这方面的消息发布。
在部分媒体发布消息后,商务部驻深圳特派员办事处网站昨日摘编了上述报道,结果被媒体发现,并引述“商务部驻深圳特派员办事处披露”的信息源报道了广东自贸区初步方案已经成形,商务部近期将对方案做可行性评估的消息,并介绍称,广东自贸区的范畴拟定为广州的南沙、深圳的前海、珠海的横琴和广州白云空港。
不过商务部驻深圳特派员办事处网站随后已将上述报道删除。尽管系乌龙事件,但这也从侧面说明了各地对于抢搭上下一趟“自贸区快车”的热情。
“我们7月份就把所有的资料汇总到广东省发改委,由省发改委根据材料制定最后的方案。原来说7月份商务部就要下来评估的。”一名前期参与调研的知情人士告诉本报记者,今年初在中央的督促下,广东开启了申报自贸区的步伐,由广东省发改委牵头,今年3、4月开始了大规模的调研和政策研究。
本报记者昨日多次致电广东省发改委相关处室,不过电话一直无人接听。此前几天,一名接近政策制定的官方人士告诉记者,目前这个方案还没有最终做出来。
“关于自贸区我们正在作准备,方案材料已经提交到省里,省里对几个地方做统一安排。”横琴新区的一名负责人则告诉记者。
本报记者了解到,广东自贸区的方案还远不能称作成形,目前媒体所报道的自贸区方案,可能是地方内部一直调研形成的初步结果,也可能是广东省自己内部的想法和目标。一般而言,自贸区初步方案都是由地方为主推动制定,这些方案中,会包含大量地方自己提出的优惠政策。地方初步方案,会直接与国务院接洽,国务院若确定可以做一些可行性研究,就会让相关部委牵头去组织调研。
上海财经大学博导、上海自贸区研究中心副主任陈波在接受本报采访时认为,尽管包括广东在内的一些地方提出自贸区的申请,但在时间上,应该是在上海自贸区雏形初现之后。其实,自贸区的推广,一方面可能体现在上海自贸区的扩大和其他自贸区的建立,另一方面也在于自贸区外相关法律法规的改革与完善。
广东确有申请优势
广东上述几个区域的面积相加已经远超目前上海确定为自贸区的28.78平方公里,其中横琴新区为106.46平方公里,前海深港现代服务业合作区则有15平方公里,南沙新区达803平方公里,广州公布的空港经济区也达到了439平方公里。
在前述参与调研人士看来,即便是商务部下来评估,但这种可行性评估依然存在不少变数,“如果你提的方案要求比较多,或者你论证不充分,很多问题都没考虑进去,那么这个论证就不一定一次就能通过。”
他认为,上海自贸区获批是因为国家强力推进,而且上海是第一个,可以先推出来,再慢慢完善。其他地方要获批,则要看上海的运作情况,而且论证的过程要更充分,一开始在论证阶段就要很完善,而且涉及的部委很多,一个小的细节方面不符,就要重新做,因此“广东拖的时间可能要长点,最快也要到明年以后了”。
他说,中国政策改革的一贯思路就是由个别试点再逐步推开。上海从去年就开始紧锣密鼓地筹备,在上海试点取得一定经验的情况下,才会向其他地方推开。事实上,外贸第一大省广东最有可能成为下一个结缘自贸区的省份。相比其他地方,“广东各方面的条件最为成熟,需求也最为强烈。”
这其中,如何处理与港澳之间的竞争合作是广东自贸区的一大关键。广东自贸区的一大目标亦是粤港澳合作。其中前海主要涉及金融业合作领域,横琴则主要在服务贸易领域,面积最大的南沙则有望在货物贸易领域发挥优势。
国务院常务会议在通过上海自贸区方案的同时,也明确表示要“形成可复制、可推广的经验”,这对其他地方自然也预示着潜在动力。广州市相关负责部门的一名官员告诉本报记者,在上海自贸区启动后,现在全国自贸区概念非常热,各地都在积极申报,广东省当然也有这方面的考虑。
自贸区申请热潮
不仅仅是广东,其他地方也在紧锣密鼓地展开自贸区的申报工作。
北方港口城市天津正极力争取在东疆保税港区设立自由贸易港区。面积10平方公里的东疆保税港区,“推动东疆保税港区向自由贸易港区转型”已被列为今年天津市委市政府重点工作。天津计划在5年内投资500亿以上,在东疆保税港区旁填海造地近40平方公里,为承载未来自由贸易港区发展提供空间。
地处东南沿海的厦门也在积极推进自贸区建设,民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮等制定的一份《厦门自贸区总体方案》,作为今年当地“两会”上的优秀提案,曾专报给厦门市委、市政府的相关领导。不过现在厦门自贸区还没有进入实质性的正式上报方案的阶段,但很多具体的工作已经在展开。
重庆方面也在力争成为内陆首个自贸区。在今年全国“两会”上,全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟便提出《关于在重庆两江新区设立内陆自由贸易园区的建议》,希望国家支持在两江新区设立内陆自由贸易园区。此外,像青岛、舟山等地也在传有意申报自贸区。
不过,多名业内人士认为,中央应该会在上海试点取得一定经验后才会推广到其他地方,短期内扩容的可能性不大。目前各地都会有类似自贸区的某些政策,但要成为真正的自贸区尚待时日,目前资本市场上关于各地自贸区概念的热炒则有“炒地图”的味道。
例如最近一段时间以来,每当某个地区的自贸区申报进展传出,当地相关的港口、物流等板块亦随之上涨,但实际上,目前各地的自贸区审批并没有实质性进展。分析认为,各地对于上海自贸区的仿效,以及套概念的心理,可以用混乱来形容。但等到上海自贸区的具体方案内容正式公布后,也许许多人会发现,并非如想象般美好。(.第.一.财.经.日.报..林.小.昭)
市场热炒“广东自贸区”
随着市场多番炒作“上海自贸区”,“自贸区”似乎成了市场资金追逐的对象。周一“广东自贸区”或许在明年初获批的消息近来引发市场广泛关注,广东自贸概念的中远航运(600428)、沙河股份(000014)、盐田港(000088)、珠海港(000507)、珠海中富(000659)、深赤湾A纷纷涨停。
据商务部驻深圳特派员办事处介绍,广东自贸区的范畴拟定为广州的南沙、深圳的前海、珠海的横琴和广州白云空港。根据初步方案,广东自贸区的定位仍然锁定粤港澳合作。当前,南沙、前海、横琴三大平台都已经上升至国家战略层面,既有政策优势明显。
在自由贸易区概念炒作热持续蔓延的背景下,南沙、横琴、前海自由贸易区也将获得资金的青睐。事实上,相关上市公司如具有前海概念的深赤湾A、中集集团(000039)、盐田港、沙河股份,具有南沙概念的金发科技(600143)、广州浪奇(000523)、穗恒运A、科学城,以及具有横琴自贸区概念的珠海港、珠海中富、丽珠集团(000513)、华发股份(600325)等个股,那么将出现一定的交易机会。此外,东方宾馆(000524)、珠江啤酒(002461)、广百股份(002187)、广州友谊(000987)、粤高速A、广船国际(600685)、中远航运、银泰资源(000975)等个股具有南沙自贸区概念。
长江证券(000783)建议投资者关注珠海港,转型迈出第一步,对公司“谨慎推荐”评级,对公司2013-2015年的EPS预测分别为0.09元、0.07元和0.19元。广发证券(000776)看好中集集团前海土地的储能,给予“买入”评级。公司在前海拥有一块面积为52万平方米的工业土地。除此之外,公司在深圳蛇口、坪山、上海宝山等地均有土地储备或有望转为商业开发的工业地块。预计公司2013-2015年EPS分别为0.524、0.769和0.982元,合理价值为15.37元。(.温.州.商.报.王.正.达. )
自贸区地图炒至广东
昨天,商务部驻深圳特派员办事处网站消息显示,广东自贸区初步方案已经成型,评估后将报送国务院审批。消息甫出,广东板块多股掀起涨停潮。
自贸区范畴拟定四处
上海自贸区的横空出世让股市刮起一股“炒地图”之风,继上海、海南、天津、新疆等地后,这波行情昨天又来到了广东。
昨天,商务部驻深圳特派员办事处网站发布消息,广东自贸区的范畴拟定为广州的南沙、深圳的前海、珠海的横琴和广州白云空港,目前初步方案已经成型,近期将迎来商务部调研组对其进行可行性评估,评估通过后将报送国务院进行审批。
在此消息影响下,广东板块昨天大涨,珠海港、格力地产、宜安科技、中远航运、珠海中富、沙河股份、盐田港、深赤湾A等多股涨停,广东浪奇、华发股份、白云机场等涨幅居前。
定位粤港澳自贸区
其实,这一消息早在8月底就已传出。中新社曾报道,8月28日,广东省长朱小丹表示,广东省目前已正式向国家申请在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立国家级自由贸易试验区,“这个自贸区,我们给它一个特殊的定位,叫粤港澳自由贸易区”。
资深分析师马小东认为,发展广东自贸区建设有助于借临港的巨大优势,加强与粤港澳的合作融合,不仅对当地经济有很大的带动作用,同时也有助于加快内陆相关贸易的发展。
仓储物流股最受益
中信建投证券投资顾问邵志同分析,设立自贸区为相关个股带来的利好不言而喻,上海自贸区个股井喷式暴涨带来了示范效应。广东是我国生产贸易中心,广东自贸区的仓储物流以及相关高科技产业行业将会最为受益,建议重点关注盐田港、珠海港、白云机场。马小东认为,从昨天盘面上看,显示游资对该题材板块抱有较高的憧憬。受到近期上海自贸区概念的热捧,广东自贸区或再次激发市场的炒作热情。
虽然看好这次投资机会,邵志同仍提醒投资者,自贸区的审批过程相当复杂,若能落地自然是极大的利好,但也要防止相关个股盲目炒作。(京.华.时.报.王.浩.娇.)
股转系统国际板成上海自贸区一大亮点(附股)
广东自贸区初步方案已经成形,近期评估通过后将报送国务院审批
近日,随着上海自由贸易区的相关政策陆续出台,其他地区也跃跃欲试。9月9日,商务部驻深圳特派员办事处披露,广东自贸区初步方案已经成形,近期商务部调研组将对其进行可行性评估,评估通过后将报送国务院审批。
对于自贸区将发挥哪些作用?近日,中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受《证券日报》记者采访时明确表示:实现内外双向投资自由流动对自贸区建设而言,有巨大利好。因为内外双向投资自由流动能够给自贸区产业发展提供资金支持,实现资金的优化配置,提高资金使用效率。
据悉,上海股权托管交易中心已获准酝酿设立自贸区企业股份转让系统,即在自贸区内设立一个企业股权交易平台,在自贸区注册的外商投资企业只需要在这个平台挂牌,将被允许采取定向增发等方式吸引自贸区以外的境内资本投资。而在这个平台挂牌的境内企业,将可以直接获得自贸区以外的境外资本股权融资。
业内人士指出,此举意味着自贸区内外双向投资即将实现自由流通,形成一个新型的国际板。
设立新型国际板是投资自由化措施,其中外资内投可以获得准入前的国民待遇,而内资外投可能从现有的核准制转变为备案制。申银万国首席宏观经济分析师李慧勇表示。
据悉,十二届全国人大常委会第四次会议批准上海自贸区在未来3年将暂停《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和中外合作经营企业的有关行政审批,这标志着自贸区内双向投资的自由流动已不存在法律障碍。
这是强化市场功能,简政放权的重大创新和突破。民生证券研究院副院长管清友日前在接受《证券日报》记者采访时表示,减少审批流程,以市场之手替代政府之手,将释放出巨大的经济活力。
据了解,上海相关部门拟对自贸区外商投资企业试行准入前国民待遇+负面清单管理的备案监管模式,并进一步优化外汇政策环境,为企业实现自由融资提供保障。
但是新型国际板的打造仍可能会面临一些障碍。扈志亮表示,政策的落实需要关注三方面内容:首先,只有部分行业或产业是我国政府鼓励进驻的,而部分是禁止或限制进入的,因此可能会出现部分外资企业与政策不匹配的现象;其次,在具体的政策实施方面,还有诸多细节问题需要克服;最后,由于潜在的市场、政策等风险依然存在,外商可能会保持谨慎态度。
新型国际板具体在何时建成并没有一个确切的时间表,关键在于政府层面的决心、政策执行力度、市场反映程度等,这是多方面因素共同作用的结果。扈志亮认为,国家鼓励发展的一些产业,如金融、文化、社会服务等或成为先行产业,或许能够得到政策的青睐。
概念科普:
所谓国际板指境外企业在中国A股发行上市的板块。这些境外企业在中国A股上市后,因其境外性质将被划分为国际板。 国际板正在成为继创业板之后,中国资本市场创新的又一个大市场。
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