中国改革发展基金会国民经济研究所副所长王小鲁先生

　　『本期导读』收入分配体制改革是目前国内经济改革的重点，这一改革不仅关系到居民收入的提高，也关系到中国经济结构的调整。收入分配体制改革是否只是单纯的提高工资、降低征收个人所得税？这一改革对于中国经济可持续发展有何重要意义？改革目前有没有遇到利益集团的阻力？本期《金融街会客厅》邀请中国改革发展基金会国民经济研究所副所长王小鲁先生为大家理清收入分配体制改革的基本框架。

　　[本节配音]今年初，国家启动了雄心勃勃的新型城镇化战略，作为拉动中国经济增长的新引擎，该战略被寄予厚望，但有人质疑，这是一轮的“圈地运动”。

　　金融界：很多人认为，新型城镇化是拉动中国经济增长的新动力，您如何看待新一轮的城镇化建设？

　　王小鲁：我觉得首先要搞清楚城镇化是什么，不要把城镇化简单理解为就是盖楼、投资，更不是说由地方政府大规模投资才叫城镇化。如果把城镇化理解成这个内容就偏了。城镇化首先是人的城镇化，首先是人口结构的变化、人口的迁移，随着人口向城市聚集，城市要发展，要扩大，城市数量要增加，这是自然而然的过程。在这个过程中，当然需要投资、需要建设基础设施、盖房子，但不是说地方政府一有钱就拿去投资，建一座没有多少人住的空城，或者大量借债盖房子、刺激房地产、把地价炒到天上去，那不是实实在在的城镇化，是制造城镇化泡沫。

　　中国目前正处于城镇化过程中，而且改革开放这三十多年来，我国的城镇化发展很快。改革开放刚开始的时候城镇化率是17％，现在是52％，这个速度是很快的。中国未来二三十年城镇化继续保持一个相当快的发展速度是没什么问题的，只要我们一些关键的体制问题、结构问题能够解决，中国的城镇化前景还是比较乐观的。

　　我国城镇化现在面临的一个突出问题就是如何解决城乡之间人口转移带来的相关问题。城镇化率提高就意味着很多农村居民变成城镇居民了，但是如果身份问题依然解决不了，社会保障、、公共服务跟不上，就会造成体制上的大问题。当然还有改革土地管理制度、开放土地市场、合理分配土地收益、节约土地资源等等问题，这些都有待解决。