中国改革发展基金会国民经济研究所副所长王小鲁

　　『本期导读』收入分配体制改革是目前国内经济改革的重点，这一改革不仅关系到居民收入的提高，也关系到中国经济结构的调整。收入分配体制改革是否只是单纯的提高工资、降低征收个人所得税？这一改革对于中国经济可持续发展有何重要意义？改革目前有没有遇到利益集团的阻力？本期《金融街会客厅》邀请中国改革发展基金会国民经济研究所副所长王小鲁先生为大家理清收入分配体制改革的基本框架。

　　[本节配音]今年一月份，国家统计局公布了2003至2012年全国居民收入的基尼系数，数据显示，10年间我国基尼系数一直维持在0.4以上，2012年为0.474，但该数据受到广泛质疑。

　　金融界:确实现在贫富差距是一个受人诟病的问题，您觉得国内公布的基尼系数能够客观的反映贫富差距吗？

　　王小鲁：国内收入差距问题已经成为一个事实摆在那了，就是用国内公布的基尼系数来衡量，中国已经属于世界上少部分收入差距较大的国家，现在学界基本上都承认这个事实。

　　至于官方公布的基尼系数是不是能完全反映真实情况，我觉得可能还需要推敲。因为国内的基尼系数主要是根据官方的调查数据推算出来的，但是在调查过程中存在一些问题，它遗漏了很多高收入居民的收入，或者说对高收入居民的收入数据统计不准确。这就会影响到最终的结果，我认为中国目前的实际收入差距要比官方公布的基尼系数所反映的差距更大。

　　金融界：现在业界除了用基尼系数去衡量，还有没有其他的大家都认可的一些指标？

　　王小鲁：不同的指标反映的问题大同小异。比如说也可以用最高收入和最低收入百分之十或百分之二十的居民收入之比来近似反映收入分配的情况；也有用泰尔指数来衡量的。但都没有太大的差别，所反映的总体情况基本上是一致的。

　　其实市场经济是承认居民收入有差别的。承认有些人富一些，有些人穷一些。但同样是市场经济国家，有些国家更公平，有一些国家不公平。原因就在于制度建设不一样。比如说现在所有发达国家都是市场经济，同时，大部分都有一套制度来保证收入分配比较公平。

　　比如说这些国家已经建立了覆盖全民的社会保障制度，同时政府也提供很多公共服务。此外他们还通过转移支付制度和累进制个人所得税把富人的一部分收入转移给穷人。同时，这些国家虽然政府掌握大量的公共资金，但基本上都有一套制度来保证政府的钱花得合理、有效。有了这么一套制度才能保证收入分配的公平。所以世界上所有发达国家的基尼系数都比我们低。美国是发达国家里收入差距最大的，但基尼系数还是比我们低，而那些高福利的欧洲国家就更比我们低了。