证监会拟统一金融期货投资者适当性制度
　　为了配合国债期货上市工作，中国证监会昨日发布了《关于修改〈关于建立股指期货投资者适当性制度的规定(试行)〉的决定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
　　此次修订内容的主要包括《规定》的名称、适用范围、核心原则等。一是修改《规定》的名称，将“股指期货”更换为“金融期货”，并去除“试行”二字。二是将《规定》适用范围扩大至整个金融期货领域，将相关条款中涉及“股指期货”的内容调整为“金融期货”。三是将“把适当的产品销售给适当的投资者”这一投资者适当性制度的核心原则在《规定》中予以明确。此次修订还对其他条款予以适当修改。
　　证监会新闻发言人表示，实践证明，投资者适当性制度是保障沪深300股指期货平稳运行、功能发挥的重要基础制度。金融期货产品在交易机制、结算管理、风险控制等方面差异较小，对投资者参与的适当性要求基本相同，具体操作规范差异不大，可以建立统一的金融期货投资者适当性制度。为稳妥推出国债期货，及时总结股指期货相关经验，在综合考虑股指期货投资者适当性制度成功经验以及金融期货投资者共性特征的基础上，证监会草拟了此次征求意见稿，旨在形成以股指期货投资者适当性为基准、完整统一的金融期货投资者适当性制度。下一步，中国证监会将根据社会意见，对《规定》予以修改完善，适时发布实施。（证券时报）

　　房地产企业融资放开？ 证监会：传言不实
　　新三板扩围各项准备工作已比较充分
　　证监会7月5日召开新闻发布会，称房地产企业融资放开传言不实；国债期货上市，不会影响股市运行和走势；新三板扩围方案在推进中，探讨A股纳入MSCI指数；没发生用户信息泄露情况，将启动并购重组分道制审核。
　　对于房企融资传言，证监会新闻发言人在7月5日下午召开的新闻发布会上表示，证监会的上周五发布口径未变。证监会新闻发言人表示：根据国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发【2010】10号文）和2013年关于继续做好房地产市场调控工作的通知的规定，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，将暂停上市、再融资和重大资产重组。证监会坚决贯彻执行国务院文件规定，对于房地产企业是否存在违反国务院有关规定的情形，证监会在进行相关审核时，将依据国土资源部的意见来进行认定。我会将进一步完善部门协商机制，提高工作效率。
　　国债期货上市
　　不会影响股市运行和走势
　　在新闻发布会上，证监会新闻发言人还表示，“国债期货参与者与股市参与者差异大，参与国债期货门槛相对较高，国债期货更适合机构投资者等因素，我们认为国债期货上市不会影响股市运行和走势”。发言人还透露，中金所完成了五年期国债期货合约设计。目前国债期货前期工作基本就绪。监管部门还在准备投资者适当性制度等工作，预计两个月左右把挂牌准备工作完成。
　　新三板扩围方案在推进中
　　探讨A股纳入MSCI指数
　　证监会新闻发言人还介绍说，证监会正和有关方面探讨A股纳入MSCI指数的技术问题。
　　下一步，证监会将积极沟通，推动相关工作，吸引长期资金入市，提高A股影响力。至于新股发行制度改革，证监会正在对新股发行制度改革的相关意见建议认真研究，吸收合理化建议，修改完善后适时发布。
　　近期，证监会将修订发行承销办法。而新三板扩围方案仍在抓紧推进之中，新三板扩围各项准备工作都比较充分了。与此同时，证监会将尽快制定私募基金管理暂行办法，将私募证券基金和私募股权基金统一纳入调整规划范围。
　　没发生用户信息泄露情况
　　将启动并购重组分道制审核
　　针对媒体报道个别软件公司通过相关软件采集用户信息，威胁投资者用户安全的问题，该新闻发言人表示，通过期货保证金监控中心自身信息系统检查发现，没有发生用户信息泄露的情况，也不会威胁到投资者交易安全。
　　对于上市公司并购重组工作，证监会将减少上市公司并购重组行政许可，拟通过修改相关规则，减少并购重组相关事项，尽快启动并购重组分道制审核。同时，也正在研究并购重组的市场化定价。会上还透露，万福生科(300268)案件投资者利益补偿工作进展顺利。（扬子晚报）

　　IPO开闸尚无确切时间表 证监会:新股改革仍在研究
　　步入第三季度，关于IPO重启的市场传闻风云再起。
　　昨日一早，多个消息渠道纷纷传出“IPO开闸时间为7月15日，且首批以打包形式发行40家”的消息，并强调这一消息将在昨日证监会例会上被提及。在此消息影响下，曾在本周创下年内新高的创业板指数也因此在周五尾盘骤然跳水，收盘下跌2.82%，中小板指数也出现1.1%的跌幅。其中，创业板上涨股票数量不足50只，掌趣科技、万顺股份、亿纬锂能、新天科技、南大光电等多只股票在下午尾盘跌幅都超过5%。
　　不过，在昨日下午的证监会例行通气会上，证监会新闻发言人表示，证监会有关部门仍正在对各界提出的新股发行改革意见进行研究，积极吸收相关合理化建议，意见稿经修订完善后将适时正式发布实施。同时，证监会近期将修订《证券发行与承销管理办法》、制定进一步提前招股说明书时点的有关规定、出台保荐机构公开披露辅导工作报告相关规定，此外证券业协会也将制定自律规则，规范路演推介、承销商自主配售行为规范等一系列配套文件。此前，证监会已经透露正在研究新股发行注册制改革，实行这一改革还需要创造进一步的条件。
　　虽然管理层明确表示近期IPO重启的相关传闻均不属实、重启并没有确切的时间表，但不可否认，开闸时间已经临近。德勤与永安会计师事务所此前纷纷发表报告称IPO的重启时间在今年3季度。上周，德勤会计师事务所报告称，预计A股IPO最早可能在8月重启；同时，安永发布的《2013年下半年IPO市场展望报告》预测今年A股IPO将在第三季度重启。
　　6月6日，证监会《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》公布，释放了新股开闸的消息。有市场人士称，IPO的重启与《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》落实息息相关，新股发行改革意见落实之后，IPO才会正式重启。（成都商报　记者　郑佩珊）

　　证监会回应五大热点 推动A股纳入国际著名指数
　　中国证监会新闻发言人5日就新股发行制度改革、并购重组审核、私募股权基金监督管理、股转系统扩容、将A股纳入相关指数市场五大热点问题进行了回应。
　　新股发行体制改革意见适时发布。新闻发言人介绍，截至6月21日，《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)向社会公开征求意见工作已经结束。证监会有关部门正在对各界提出的意见和建议进行认真梳理和研究，积极吸收相关合理化建议，《意见稿》经修订完善后将适时正式发布实施。
　　配套文件制定方面，近期将修订《证券发行与承销管理办法》，制定进一步提前招股说明书时点的有关规则，出台保荐机构公开披露辅导工作报告相关规定，证券业协会也将制定自律规则，规范路演推介、承销商自主配售行为等。
　　“上述文件将于《意见稿》正式公布后尽快向社会公布。”新闻发言人说。
　　尽快启动并购重组审核分道制。新闻发言人介绍，证监会按照放松管制，加强监管的原则，从鼓励并购重组的角度，正在研究相关措施。
　　具体看，一是减少、简化并购重组行政许可。拟通过修改相关规则，减少并购重组行政许可事项，简化相关行政许可程序，尽快启动并购重组审核分道制。二是进一步提高并购监管透明度。完善并购重组审核公示流程，逐步扩大并购重组行政许可公开的范围和内容；继续做好并购重组审核标准、审核要点公开工作。三是改革并购重组市场化机制,推进并购支付方式的多元化，支持并购基金发展，拓展融资渠道。四是优化外部环境。配合相关部门优化并购重组的审批环节，提高审核效率，降低重组成本。五是强化并购重组监管和事后问责。保持打击和防控内幕交易工作的常态化；加大虚假信息披露的查处力度；做好中介机构培训工作，严格执业质量考核，加强事后问责。
　　此外，证监会正在研究并购重组市场化的定价安排，探索增加定价的弹性。
　　尽快制定《私募投资基金管理暂行办法》。新闻发言人介绍，证监会目前由基金监管部负责私募基金监管，主要职责是负责组织拟定监管政策、标准和规范，组织开展监督检查，依法查处违法违规行为，保护投资者权益等。
　　他同时介绍，为尽快建立起私募基金监管体制，近期证监会将着重推动三方面工作：一是尽快制定《私募投资基金管理暂行办法》，将私募证券基金和包括创业投资基金在内的私募股权基金统一纳入调整规范范围。二是逐步建立私募基金监管分工协作机制，由基金部、派出机构、基金业协会分工负责，加强备案管理、风险监测和投资者保护等工作。三是建立与发展改革委等相关部门的信息共享机制，加强部门间协调配合。
　　股转系统进一步扩大试点范围条件已具备。新闻发言人介绍，目前，全国性场外市场规则体系已经建立，全国股份转让系统公司内部制度齐备、人员到位、技术系统安全可行，各地企业准备也较为充分，进一步扩大试点范围的条件已经具备。证监会正按国务院常务会议要求，研究制定中小企业股份转让系统试点扩大到全国的具体方案，并将及时公布。
　　推动将A股纳入国际著名指数。新闻发言人介绍，近期，中国证监会与包括MSCI公司在内的国际著名指数编制公司进行了沟通和交流，就将A股纳入相关指数的技术性问题进行了探讨。
　　“随着中国资本市场对外开放广度和深度的不断扩大，境外机构投资者对我国A股市场表现出较强的投资愿望。中国资本市场近年来的改革开放措施也为将A股纳入国际著名指数奠定了基础。”新闻发言人说，2013年6月12日，MSCI已宣布就中国A股纳入MSCI新兴市场指数启动全球征询，标志着这一事项已迈出了重要一步。
　　他同时表示，推动将A股纳入国际著名指数，将有效扩大我国资本市场的国际影响，推动境外长期机构投资者投资于A股市场。今后，证监会还将继续与相关国际指数公司积极沟通，共同推进此项工作。
　　此外，新闻发言人介绍，近期，证监会对官方网站作了局部调整，开设了新闻发布会栏目，及时发布每周五例行新闻发布会的内容，设立了新股发行体制改革专栏，设置了征求意见稿、现行法规、媒体报道、背景材料四个子栏目，便于社会各界和投资者了解此次改革的情况。（证券日报　朱宝琛）