在6月流动性冲击波过后，央行和银监会已经先后强调流动性总量不存在问题，市场对于货币政策宽松需放弃过高期望。而此次《意见》再次称“金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在”，显示出中央政府有意采取措施对金融机构的资金运用进行引导。

　　在工具方面，再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制被列为可选目标。值得注意的是，央行早先已经批准了120亿元针对小微企业和三农信贷的再贴现额度。一位国有大行分析师对《证券市场周刊》表示，这一工具不仅可以应对未来的短期流动性紧张，还是央行向商业银行释放出对实体经济定向支持的信号，市场需引起注意。

　　央行货币政策委员会委员、北京大学教授宋国青曾在《证券市场周刊》撰文指出，M1增速从2012年年初的4.0%上升至2013年5月份的11.3%，但GDP增速不增反降，显示今年以来货币周转速度下降。本次《意见》指出需要加快资金周转速度。

　　产能过剩的问题已经引起了中央政府的注意，因此本次金融对实体经济的支持也将不会成为普惠式的“大水漫灌”。工信部曾出台将钢铁、水泥、造船、煤炭等行业列为产能过剩，相关行业恐将面临洗牌。

　　《意见》特别提出，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩；对实施产能整合的企业，要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组。

　　扩大人民币跨境使用是今年以来央行重点推进的业务，这势必需要通过强势的人民币币值增加吸引力，但出口部门却因此中枪。《意见》也称，要创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道。