新华网贵阳7月21日电（记者王新明、李惊亚）正在此间召开的“生态文明贵阳国际论坛2013年年会”上，国土资源部土地整治中心主任吴海洋说，将全面推进生产建设活动损毁土地的复垦，努力做到“快还旧帐，不欠新帐”。

　　据了解，上世纪50年代末以来，土地复垦经历了发育、发展和全面推进阶段。尤其是2011年后进入了全面发展阶段，国家陆续颁布了《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》，进一步强化土地复垦责任、完善约束机制、建立激励机制。

　　据吴海洋介绍，经过30多年的发展，我国的土地复垦工作取得了很大进展，据统计，目前土地复垦率提高到25%。但是，仍然存在法律法规政策落实不严、企业责任义务履行不到位、复垦资金难以保障和复垦技术单一等问题，致使土地复垦仍存在“旧帐未还、又欠新帐”的状况。

　　吴海洋说，据测算，截至2009年底，我国还有超过1亿亩的历史遗留工矿废弃地未复垦。目前，全国有11.23万座矿山，其开采活动每年将损毁土地近300万亩。新增的损毁土地60%以上是耕地或其它农用地，有些还是基本农田。而大量废弃地的存在将引发土地污染、生态环境退化和生物多样性减少等问题。

　　“未来应健全土地复垦制度，全面落实规划目标，努力实现复垦率达到35%以上的目标。矿业企业要切实履行复垦义务，完善激励措施。同时，加强科技创新，提升土地复垦水平。”吴海洋说。

　　作者：王新明 李惊亚