中国网7月14日讯 伴随着中国继续走向国家开放、政府透明、人民开明，我们身边的社会面貌、社会风气、社会形象亦日益改变。近日中央政府发布的《当前政府信息公开重点工作安排》，更是将国家与政府的公开化、透明化大大向前推进了一大步。 这一步，可以说是前迈出了一大步，其背后的含义和给政府及国家带来的变化令人欣喜。 溯本求源，新中国立国之日起，即将政府定位为人民政府，为人民服务。我们的政治制度，包括全国人民代表大会以及政治协商会议，亦被作为人民当家作主及反映民意的人民民主机构，我们自上而下的所有各级政府都冠以“人民”二字。 然而在许多年来，我们的政治制度是否得到充分的发挥功能？我们在宪法中写明的人民的权利是否予以充分的尊重？我们的各级政府在执法及行政的时候是否想到人民同意不同意，满意不满意？我们的各级权力机构是否受到人民的监督？这些都要打个大大的“问号”。 具体而言，在这许多年中，我们身边总会见到一些见怪不怪的现象，政府组成人员的分工秘而不宣，一年上下都在做什么事只有笼而统之的宣示，政府各机构的设置与功能噤若寒蝉，政府机构大院门难进、脸难看，一年一度的政府工作报告报喜不报忧，被揭发出了问题文过饰非，被逼无奈开的听证会热热闹闹走过场，“四风”盛行，享乐成风。综上所述的种种只是各级政府工作弊端中之冰山一角。当然，不是每个官员都是这样，也不是每个公务员每时每刻都是这样，但这些中的种种，群众都有看见，都会随时举出身边亲眼见到的事例。 不知从什么时候起，我们的许多机构成了“秘密政府”、“地下政府”，如同“地下工作”，不敢见外人，群众进不去，办事受刁难，此言说起来悲哀，听起来难堪。堂堂正正的人民政府，怎么沦落到这种地步呢？ 相信，我们一些政府机构沦落到今天这个样子，一定不是我们共和国创建人们的初衷，但究竟怎么就成为今天这个样子了呢？其中的一些人拿着国家的俸禄，不作为，混日子，上班打麻将，下班寻消遣，他们或许真希望是“地下政府”，远离群众的眼睛，远离群众的监督。 放眼看外部，有许多国家的政府机构，既没有院墙，亦没有设岗。笔者在海外到其政府机构办事，只要电话联系得到首肯之后，就可以堂而皇之的登堂入室。究竟是哪种更亲民，更为民？究根寻源，这其中有制度规章的不健全，有各种考核监督制度不完善，有公务员及各级官员选拔培养章法的缺失。而这一切的一切，从现在开始向终极目标进发，不知还有多少事情要做。 在今年年初，中国最高领导人换届之时，以李克强总理为首的国务院领导机构就将“给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒作为政府工作的座右铭，并相继推出各种举措，建立各种规章，向着“公开、公正、公平”这一目标大刀阔斧地迈进。 在第十二届全国人民代表大会一次会议闭幕的第二天，即3月18日，李克强率新任国务院全体副总理、国务委员即召开了新一届国务院的第一次常务会议，在最短的时间里将新一届政府的施政方针公之于众，这尚无先例。 在国务院第八次常务会议上，公务员制度改革亦推上日程。 5月15日，国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。一个月后，又发出《关于对取消和下放行政审批项目等事项贯彻落实情况开展督促检查的通知》，督促落实新政府倡导的简政放权。 在新政的一百余天中，对政府机构的各项改革有条不紊地扎实推进，政府做的一件一件事都摆上台面，通过媒体公之于众。 同样，此次国务院要求的2015年前实现全国市县级政府“三公”全面公开的文件中，亦包括了政府各项应该告之公众，让公众知晓并予以监督的九个方面亦全部予以公开。 这九个方面分别是：推进行政审批信息公开；推进财政预算决算和“三公”经费公开；推进保障性住房信息公开；推进食品药品安全信息公开；推进环境保护信息公开；推进安全生产信息公开；推进价格和收费信息公开；推进征地拆迁信息公开；推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。 在此前，中央各部委和省级机关的公开已经全面推开，向国人亮了“账本”，其中也不乏出现各种问题，有的数据不符，有的遮遮掩掩，有的遭到质疑，有的遇到调侃。但没有关系，毕竟“万事开头难”，有了公开、透明的决心和开头，继续将之予以改进完善，终将会得到人民的满意和肯定。 政府的信息公开，未来需要做的事还有很多，这其中包括信息公开的制度化、模式化，包括群众对公开的各项数据的“读懂”。严格说，作为一般基层群众，对于政府机关的运作以及其工作的成本，尚没有准确的了解及判断，但公开首先表明了政府对待群众的态度，表达了敢于接受群众监督的诚意。群众不懂没有关系，还有专家，还有各相关、相邻机构的审读、比较。常言道，“真金不怕火炼”，公开，只能让群众与政府的关系拉近，只能让各级政府在工作中，在花钱时锱铢必较，慎之又慎。 将“账本”亮给人民，将工作告知人民，将问题提交人民，将“监督权”交给人民，这才是名符其实的人民政府。而“中国梦”的实现，亦有待于我们建立起真正的廉洁奉公、公开透明的人民政府。政权与人民的关系，“鱼”与“水”的关系才能真正理顺。才能做到政通人和，国泰民安。（戴亚平） 观察员介绍戴亚平 资深媒体人，长期在中国新闻社工作，先后任记者、总编室副主任、专稿部主任、中新社编委。 背景知识 详解2013年政府信息公开重点工作 日前，国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。 关键词 三公预算 2015前公开 让老百姓看懂 (来源：中国网)
