证监会昨天(7日)公布新股发行体制改革征求意见稿，包括“提高新股定价市场化程度，改革新股配售方式，加大监管执法力度维护公开、公正、公平原则”等内容，征求意见截止日期是本月21日。此次征求意见稿的公布，是否意味着IPO开闸的脚步正在逼近呢？
证监会主席肖钢上任以来，如何疏导IPO堰塞湖，是摆在他面前的一道难题。因此2013年时间过半，当证监会宣布，就进一步推进新股发行体制改革正式对外征求意见时，外界自然地联想到，这是不是IPO重启的一个信号。对此，证监会相关负责人只是做了一个委婉地回答。
证监会负责人：征求意见正式发布之后，如果在审企业按照法律规定的程序，完成了审核进程，并且符合新的意见中规定的相关内容，就具备了给予它核准的条件。这个里面还有各种各样承诺，这些内容必须全部满足，才能启动发行。
长期以来，新股发审节奏过快、过度融资，导致市场严重“缺血”，这一直是IPO最受市场诟病之处。不过，面对等候多时的IPO，征求意见稿鼓励在审企业审核期间通过发行公司债等方式，多渠道融资。证监会相关负责人说：
证监会负责人：申请首次公开发行股票的在审企业，可申请先行发行公司债，也就意味着，我正式受理了你的IPO申请后，在审核期间就可以发公司债。当然，你能不能申请，我们要依据程序审核。
由于当前正处于IPO实质暂停阶段，如何重启IPO无疑牵动着市场的敏感神经。连日来，房地产、券商等基金重仓股杀跌，连续多日大资金流出，股市大盘一直在跌，种种迹象引发市场猜测，这是否跟IPO重启有关。但有专家提醒，如果IPO重启，监管部门要考虑到二级市场的承受力。
此外，针对各界关心的大股东减持频发现象，证监会相关负责人依据征求意见稿的内容表示，上市公司大股东锁定期结束后，在两年内减持的，减持价不得低于发行价。