由西南财经大学承办的中国留美经济学会2013年年会于6月8日在四川成都青城山举行, 国内外知名经济学家集聚于此,主要探讨“转型中的中国金融体系:改革、政策和实践”等议题,中国投资有限责任公司副总经理谢平在发言时表示,我国当前证券市场需要在制度方面有所改革,他提出的主要观点有:
第一,改革股票发行制度,提高监管公信力。谢平指出,中国大陆IPO已经暂停8个月了,很多企业打算通过其他渠道融资,相比之下,香港新股发行程序简单高效,与大陆这边,证券监管机构对股票的行政化审批存在差异。他建议,大陆的新股发行可以走香港模式,取消证监会审批,通过上网、聆讯、路演等方式充分披露公司上市前信息,让潜在投资者不断提问和询价,逐步解释合理价格。
而对7日晚间证监会颁布的新股发行意见稿,谢平寄予很大希望,“希望出台的新的办法有很大的改进”。他还建议,再融资不用审批,上市公司触发一定条件后自动退市,信息披露按最高标准执行,对内部交易“零容忍”。
第二,完善退市制度。谢平谈到,现在中国股票市场是没有完善的退市机制的,十多年中国资本市场只有一两家真正完成了退市,而这种只入不退是不正常的。因为监管层会考虑到一定的社会因素,一旦涉及有上市公司退市,股民就会到证监会门口去静坐游行,这是不利于退市制度实施的,但这不正常,一旦有企业触发退市条件,就应该退市。
第三,重启国债期货。谢平当前在中投主要分管海外投资业务,他提到,公司信用类债券市场要形成真正的信用风险文化,发展资产证券化和信用风险缓释工具,扩大重启国债期货,扩大外资参与国内证券市场的范围。
而对于券商的发展,他提出了几点意见:
一方面,要降低证券公司的国有股比例,另一方面,在明确证券公司业务定位(以赚取服务费为主,不能“银行化”、寻求利差收入)、做好证券监管前提下,放开证券公司的创立和退出,最后,他还建议不宜提高证券公司的杠杆率。