天津财经大学经济学院教授、经济学博士、经济学院副院长（财苑）丛屹6月6日做客证券时报网财苑社区，就房地产税等话题与网友进行了交流。

　　征收房产税应先制定房价下降目标

　　国务院日前明确提出将扩大房产税改革试点范围，让“房产税扩容”的话题再次升温；而进入5月以来，各地地王频现，房价继续上涨。本次访谈中，网友们的大多问题都集中在“房产税扩容”上，对此丛屹教授认为，开征房地产税实质是加税，加税则必须要有明确的目的。比如言之凿凿的“降房价”效果，希望能够加入到“房产税扩围”的政策目标中，取之于民，就需要予民承诺，否则怎可令人信服？丛屹分析道，从长远的规范意义上房产税需要开征，但有两个前提条件：一是改革土地出让制度，理顺租税两者之间的关系；二是改革税收体制，力求“简税”、“轻税”。但他也认为，房产税的试点理由中抑制房价的效果实质上很难实现，重庆和上海的房价并没有因此下降。地方政府也没有摆脱对土地财政的依赖。房产税只是调节分配的，对房价的抑制效果抵不上税收增加的效果。房产税的收入若不能用于补贴住房保障，其效果远远达不到预期。单一的房产税不能解决房价问题，正如单一的个人所得税不能解决分配差距一样。房价也不仅仅是房地产市场供需的问题，根本的原因上讲取决于资本市场、货币政策、土地制度、财政体制和分配制度。

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　　明年或将进入新一轮调控

　　在访谈中，“百城房价连续12个月环比上涨，北上广深等一线城市涨幅更为明显”成了财苑网友关注的热门话题。而伴随土地市场火爆、地王频现，房价也一路走高，市场对国五条一片质疑。对此，丛屹教授认为，目前房价快速上升是资金在赌调控放松。调控未能阻止房价上涨，是货币政策使然、分配失衡使然、财政体制使然、资本市场缺陷使然。基于当前的局面，明年可能会进入新一轮调控。中央政策预计是不动产登记、房产信息联网、房产税、遗产税，而地方则是制定房价稳定考核机制等。他进一步分析称，不动产登记制度是信息基础，且制度更“硬一些”。以此为契机，将公产房、房改房、集资房、小产权房一并纳入，为将来全面的租售数据联网（房产信息联网）奠定制度基础。他认为，调控政策必须转换思维，改变扬汤止沸、治标不治本的做法。

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　　城镇化应走城市群的区域发展策略

　　至于广泛热议的城镇化概念，丛屹认为，新城镇化不能是土地城镇化，而是人口城镇化和社会管理的现代化。我希望走“城市群”的区域发展策略，以城市群为依托，推动区域一体化、城乡一体化。相对而言，大城市圈与中的二三线城市，可能未来面临较好的发展机遇。

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