讯 6月6日下午，中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生博士做客清华五道口金融家大讲堂做主题演讲，他认为中国改革开放30年来释放出的人口红利、制度变革红利、全球化红利，都将并行或先后面临见顶回落的趋势，应该探索中国经济新平衡的路径。

　　彭文生认为，中国税收结构存在很大的问题，流转税占整体税收的比重60%，全球最高。流转税本质上讲就是交易税，消费者每买一个东西都要交税。人们买方便面、矿泉水，里面都有17%的增值税交给政府。由于我们的增值税是价内税，所以消费者一般感受不到。例如一瓶水，消费者以为水的价格就是这个价格，没有深切的感受里面还有17%交给了政府。但人们如果不消费，而是投资房子赚了钱，再交20%的利得税就会令人们感觉很痛苦，因为价外税可以被切实感受到。

　　这样的税制实际上是不利于低收入群体，有利于高收入群体，加大了收入差距和贫富差距，同时不利于消费。因为它本质上讲是对消费征税，对储蓄不征税。中国社会要可持续发展，税制肯定要改革。而税制改革里面必须要做的就是降低流转税，增加财产税，所以房产税的引进和推广是不可避免的一个趋势，迟早会推出。

　　以下是彭文生发言实录：

　　除了金融以外还有一个财税体制，刚才讲政府调节收入分配财政的功能，这个财政的功能主要是什么方面呢？从收入分配来讲？税制很简单的话，政府要做的事情就是收税的时候在富人身上多收一点，花钱的时候在穷人身上多花一点，这是一般的政府财政的基本功能，而恰恰是在这个方面，我们的这个财税体制的结构非常不合理。首先讲政府的支出，我们政府的支出，公共服务和转移支付的支出不够，政府的指出有相当一部分是在投资，投资很明显，从这个分配的角度来讲，投资的需求更多地有利于资本、有利于做生意的。

　　我们的税收结构也有很大的问题，这里面我们显示的，我们的流转税占整体税收的比重60%，我们所看到的资料全球是最高的，什么叫流转税、营业税、增值税、关税，本质上来讲就是交易税，你每买一个东西要交税，我们买包方便面、买瓶水，这里面都有17%的增值税交给政府，我们的增值税是价内税，所以大家一般平时作为消费者我感觉不到，我买一瓶水，以为这个价格就是这个价格，没有深切的感受这里面还有17%是交给政府了，而如果我们不消费现在拿这个钱投资买房子赚了钱，现在让你交20%的利得税，你感觉很痛苦，为什么？因为那是一个价外的，你感觉到你要交税。

　　这样的一个税制有什么问题呢？它实际上是不利于低收入群体的，有利于高收入群体的，为什么这样讲呢？因为一个税制以消费税为主要基础的话，穷人的这个消费占他的收入比例很高，富人的消费占他的收入比例很低，所以以消费税为基础的这样一个税制，实际上低收入群体的税负比富人、比高收入群体还要高，这就是我们今天这个税收体制所面临的问题，它加大了收入差距，加大了贫富差距，同时它不利于消费，因为它本质上讲是对消费征税、对储蓄不征税，你存钱投资不交税，你消费要交税。

　　所以我们看其他国家比较接近我们的是印度和巴西，这两个国家都是贫富差距、社会分化特别厉害的社会，那印度和巴西还有一些合理因素从某种意义上讲，收入分配这个税制是不利的，但是印度和巴西有一个情况，就是他们现在是处在年轻人口多、小孩儿多的这样一个阶段，它的消费本来就很强，他面临的问题是消费太多储蓄不够、投资不够的问题。所以他们从宏观意义上来讲，对消费征税还有一定的道理，就是说他鼓励储蓄从而鼓励投资，我们的这个情况从宏观上来讲也没有道理，因为我们本来就消费比较弱、投资太多，我们的税制反而是鼓励储蓄不鼓励消费。所以财税体制改革下一步一个重要的方面，政府的支出结构要增加公共服务和转移支付的支出，税收结构降低流转税，那增加什么呢？增加财产税，我们的这个财产税占的比例太低，财产税里面最重要的载体就是房产税，所以今天我们争议很多，有关房地产调控问题、房地产税会不会推出，什么时候推出的问题。我的观点是，中国社会要可持续发展，税制改革是肯定要做的而税制改革里面必须要做的就是降低流转税，增加财产税，所以房产税的引进和推广，我相信是不可避免的一个趋势。时间迟早的问题而已，迟早是要做的。所以这是制度因素方面的一个财税体制。