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证监会副主席庄心一:强化中小投资者权益保护

加入日期:2013-6-29 6:26:22

  中国证监会

  副主席庄心一

  商报特派记者 梁龄 上海报道

  重庆商报讯 6月以来,受国内外金融市场大幅波动和资金流动性紧张的影响,A股一度出现大幅下挫。24日大跌以后四个交易日,A股止跌回升。止跌回稳是昙花一现还是大势所趋,成为众多投资者关心的话题。

  昨日,在陆家嘴论坛(官方站)主题大会上,中国证监会副主席庄心一表示,证监会不是市场价格的调控者,但要助长市场规范运行。同时,证监会将强化中小投资者的权益保护。

  证监会不是市场价格的调控者

  “证监会不是交易的当事人,也不是价格的调控者。对资本市场的监管工作要助长市场规范运行的正能量,遏制妨碍市场运行的负能量。”庄心一表示,监管工作是资本市场体系不可或缺的重要组成部分,是资本市场发挥功能的重要基础。依法实施监管,符合市场运行的内在要求,是市场发展的客观规律使然;有效维护市场秩序,始终是各国市场监管者的职责所在。

  庄心一表示,当前提升资本市场服务功能的重要性、紧迫性日趋显现,对所面临的困难和成因认识更为深刻和客观,解决问题的各种有利因素也正在积极集聚和增长,综合各项而言,现阶段正是加快资本市场进一步改革开放的重要时期。庄心一强调,作为市场的监管者,证监会的主要职责都应该在维护公平、公开、公正上。

  庄心一说,在一定意义上,监管就是弘扬市场正气,压制歪风邪气,为市场规范运行营造良好的环境。

  强化中小投资者的权益保护

  在庄心一的演讲中,对投资者、尤其是中小投资者的权益保护被提到了重要的位置。庄心一说,筹划研究制订系统的、可操作的投资者保护制度,把投资者保护嵌入到全程监管的各个环节,持续深化投资者的教育和服务,切实提高个人投资者自我保护的意识和能力。

  “从我国市场实际出发,要完善多元化纠纷解决机制、市场化投资者损害赔偿机制。”庄心一说。

  对操纵市场的行为零容忍

  庄心一强调说,市场信息的真实性,是实现资本市场市场化、法制化、国际化的重要基础,是资本市场健康发展的基本要求,是投资者保护制度的核心所在。信息真实性是资本市场改革发展中最基本、最重要、最永恒的一项课题。

  如何提高市场真实性?庄心一表示,证监会首先将提高市场监管的透明度。制定各项规章制度,证监会都要坚持提前公开信息,充分征求意见、集思广益,对行政许可的审批事项要坚持推进三公开的标准,强化市场准入日常监管、稽查执法等各环节的透明度,让监管在阳光下运行。对市场关注的疑点、焦点要及时呼应,如实发布相关信息,证监会要从自身做起自觉接受社会监督、舆论监督,充分促进各方及时掌握和了解市场的信息,清楚监管导向。

  二要不折不扣落实好市场信息披露的规则,落实好新股发行体制改革,关于发行人一申报即披露、一披露即承担责任的规定,对造假行为始终保持威慑,毫不放松对虚假信息的披露,严格执行投资者适当性制度,监督真实披露产品或服务的性质、风险、权益安排、咨询途径、维权方式完整的信息,充分保障投资者的知情权,改进上市公司的信息披露的规则,并鼓励市场主体开展形式多样的渠道,使投资者获取信息方便快捷,对市场广泛关注、质疑而得不到及时答复的焦点问题,要通过严格监管措施督促当事主体及时准确进行负责任的信息披露和说明。

  三要严格稽查执法,加大打击造假违法违规的力度,要用好用足现有的法律法规,让造假者付出高昂沉重的代价,持之以恒地坚持严格执法,不搞运动式执法,不搞时松时紧的执法,对内幕交易、操纵市场等利用虚假信息或者信息优势操纵违规的行为,始终保持零容忍的态势。

  推进证券期货信息共享

  昨日的演讲当中,庄心一特别强调加强市场诚信体系的建设,在上市公司法律、审计、资产评估、咨询顾问等服务机构领域,开展以职业水准和诚信揭露为主要依据的分类监管制度,逐步形成一套诚信受益、失信受制的机制,促进信息的交流与共享,认真落实资本市场诚信监管规定,以市场诚信档案数据库为依据,强化诚信监管和约束,依法惩戒失信的行为。

  庄心一说,强化市场信息系统建设,要积极推进证券期货信息系统的资源整合和共享,不断提高信息系统的安全水平,促进市场信息更加规范、高效、充分、及时、便捷、持续地传播,最大程度地降低获取信息的成本,保障市场主体平等获取信息的权利,增强日常对各类信息比对的能力,提高查处案件的及时性和查处的效率。

  大宗商品

  专家:黄金牛市未终结 看好中国市场

  昨天,国际黄金现货价格跌破1200美元/盎司大关,市场猜测黄金牛市已经彻底结束。在昨晚的陆家嘴(600663,股吧)论坛“浦江夜话”上,南非标准银行中国贵金属部总经理王其博则表示,国际金价大跌并不意味着黄金大牛市终结。

  黄金 牛市并未终结

  上海黄金交易所副总经理宋钰勤则表示,中国黄金市场仍可看好。一方面是我国黄金交易已经形成了一个比较规范的格局,而且发展基础特别好。另外,作为上海国际金融中心建设的重要组成部分,中国板的黄金ETF已于本周发行。

  南非标准银行中国贵金属部总经理王其博也认为,国际金价大跌并不意味着黄金大牛市终结。王其博说,当下黄金价格暴跌有着欧洲央行售金协议缺失的因素,而此前,欧洲国家的央行有着协议在约束。只要加强约束,增强市场预期的话,就不会产生那么大的跌幅。

  油价 底线或在60美元

  中国石油大学(北京)中国能源战略研究院常务副院长、教授王震昨日表示,国际油价底线大概在60美元左右,短期有回落空间。王震说,像美国的页岩油,必须有60美元的成本,也就是油价低于60美元的话没有任何的商业性。油沙的话也是60美元的成本,而且新增产能的成本都是60美元以上。

  王震认为,从短期来看,油价还有回落的空间,但是从长期来看,油价会处在一个比较高的水平。

  上海期货交易所理事长杨迈军说,从上海期货交易所来说,当前正在扎扎实实地做两件事,一件事是推出夜盘交易,另一件事就是把原油国际期货交易平台建设好,能够尽快地推出原油期货,使得这个关系国计民生的能源产品反映我国的供求关系,反映亚太的石油供求关系,为实体经济服务。

  声音

  德意志交易所集团首席执行官佛兰乔尼:

  上交所将扮演

  更重要角色

  在昨日上午举行的陆家嘴论坛第一场全体大会上,德意志交易所集团首席执行官瑞图·佛兰乔尼表示,交易所行业的整合将继续,亚洲交易所会承担或者说扮演更加重要的角色,包括在中国的交易所,特别是上交所,应该会在未来的发展当中起到更加重要的作用。

  “我们相信未来交易所行业的增长点将会从美国和欧洲移出,而进入到中国和周边的国家,一个非常灵活的业务模式再加上合作,会推动我们未来的合作。”瑞图·佛兰乔尼说。

  CME集团CEO普鹏德尔·基尔昨日表示,未来几年内,预计在中国会有大量的资本流入流出。

  普鹏德尔·基尔说,过去十年来,全球财富和经济力量已经开始转移,全球经济的增长中心其实已经从发达国家进入到了新兴市场。在新兴市场,比如像中国,GDP就保持了强劲的增长,而资本会找到最有生产力的地方,这也使得全球的资本基本商品和劳动力从发达国家进入了发展中市场,同时,中国央行也收集了大量的外汇储备,而中国人民币也渐渐崛起。在几年的时间内,预计在中国会有大量的资本流入流出。

编辑: 来源:重庆商报