新华网南京6月28日电（记者潘晔）破解农村金融“贷款难”的有效途径中，林权抵押贷款首当其冲。“林权抵押首次解决了农民身无长物问题，更大程度上促使银行主动重返农村市场。”淮安银监分局殷路鸣局长接受记者采访时表示。

　　“家有千亩山场，却缺钱买苗造林。”过去，由于林权无法作为抵押物在银行取得贷款，导致很多林农、林企投资项目出现资金困难。“随着林权抵押贷款的推广，林农、林企捧着金饭碗要饭的尴尬局面不会再现。”殷路鸣说。

　　江苏省盱眙县造林大户季厚礼兴奋地告诉记者：“多亏盱眙农商行2000万元的林权抵押贷款，如今我开发了荒山2万亩，年收入过百万，泥腿子都快成亿元户了。”

　　盱眙县是江苏省林业重点县，全县林地面积108.5万亩，其中生态公益林39.5万亩，商品林69万亩，林权证发放率达到95%以上，当地林企、林农对信贷资金的需求迫切。为盘活林业资源资产，满足林农、林业融资需求，该县银行业在林业等部门的配合下，适时创新林权抵押贷款产品：在贷款主体上，只要具有完全民事行为能力，依法同时拥有林木所有权、林地使用权即可提出申请；在贷款额度上，贷款比例为林木评估价值的50%以内，贷款总额不设上限；在贷款期限上，授信一次可贷3至5年；在贷款用途上，除以扩大林业生产为主外，也可用于其他经营项目；在还款方式上，可选择一次还本付息或整贷零偿，并可在还款期内作出调整。

　　截至目前，该县银行业已累计发放林权抵押贷款2.3亿元，惠及1500余户农户和企业，通过让绿林成银行、活树变活钱，有力促进了当地林业产业化发展和农民创业致富。

　　企业更强了。“为有源头活水来”，在林权抵押贷款的强力助推下，盱眙县形成了大户带动、产业化经营的新局面，涌现出三森集团、江苏绿然花木有限公司等20余家市级以上农业龙头企业，并带动了铭基木业、新沃德木业、凯盛家具等多个投资5000万元以上的配套加工企业快速发展。盱眙县玉皇山丘陵山区农业综合开发有限公司以租赁、承包、转让等形式，从周围村集体和150多户农户手中流转了荒山、疏林山3800亩，并利用林权抵押贷款3000万元进行林业综合开发，形成了种、养、收购、加工及林业观光一体化的综合经营模式，资产规模从2000万扩大到8000万，主要产品已走向国际市场，被江苏省政府列为全省农业综合开发示范工程。

　　农民更富了。“万紫千红满园春”，有了林权抵押贷款作为坚强后盾，林农创业的“路子”更宽了，“步子”更快了，“腰包”也更鼓了。盱眙河桥镇农民张继祥搞水产养殖缺乏资金，通过办理林权抵押贷款解决了资金难题，当年实现收益近20万元。铁佛镇农民罗太军用2万株林木抵押贷款100万元，取得“洋河梦之蓝”专营经销权，当年获利52万元。明祖陵镇农民滕志使用林权抵押贷款40万元，从湖北神农架引进绿壳鸡苗2万只，产蛋销售价格是普通鸡蛋的两倍，年销售450万元，获得利润50万元。

　　青山更绿了。“群山排阙送青来”，林权抵押贷款受益者的成功经验，有力地调动了广大林企、林农开发承包荒山荒滩发展林业的积极性。据了解，该县已形成了桂五林山、旧铺月亮山、王店北山等十余个千亩以上现代高效林业基地，单片最大面积达2.5万亩，全县绿化连续多年以年均新增成片造林3万亩的速度递增，森林覆盖率28.27%，林木覆盖率30.68%，绿化率96.7%。盱眙已成为生态之城、绿色之城，先后被表彰为“全国林改典型县”“全国绿化模范县”“绿色江苏建设先进县”“江苏省园林城市”。

　　作者：潘晔