中国人民银行上海总部副主任凌涛25日在上海表示，关于银行间市场的状况，应该说今年以来，我们国家的金融市场运行是比较平稳的。流动性整体也是充裕的，银行间市场的各类参与机构获取资金的环境也是相对宽松的。货币市场的利率从年初以来，延续了2012年四季度以来的下行态势，总体上处于最近两年的比较低的水平。

　　但是5月底6月初以来，受贷款增加较快，财政库款增加较多，端午节前期现金的需求上升，还有外汇市场的变化，另外月末存款冲高等，致使法定准备金补交比较多。诸多因素的叠加产生影响，货币市场的利率明显上升。

　　但是总体来看，货币市场利率出现时点和季节性波动，只是一个暂时的现象，一些时点性的因素会逐步的消除。事实上，在银行体系流动性风险总体可控的情况下，适中的流动性水平有助于引导货币信贷和社会融资总量合理适度增长，为实现经济平稳和持续增长提供稳定的货币环境。

　　下一步，我们将会继续密切监测银行体系流动性的变化，根据国际收支和流动性的供需形式，灵活调节流动性管理，并加强与市场机构的沟通，稳定预期，引导市场利率在合理的区间内运行。同时，继续发挥宏观审慎政策的逆周期调整作用，在稳定总量的基础上促进结构的优化，引导金融机构更有针对性的支持实体经济的发展。

　　对于存款保险制度，凌涛介绍，人民银行会同各有关部门已经基本达成共识，并将就建立存款保险制度做好相关的工作。到现在我们国家的存款保险制度还没有正式批准，但是不等于我们没有存款保险制度。到现在为止，实行的是隐性全额的担保。我们现在所说的要建立的新的存款保险制度，就是要建立一个显性的存款保险制度。

　　在建立之前，我们一直存在着隐性的担保，在保护存款人的利益，维护银行业的稳健运行和社会稳定方面，一直发挥着重要的作用。这是不言而喻的。但是也存在着弊病，就是市场退出的效率不高，国家的负担比较重，而且容易助长道德风险。

　　所以这就促使我们要去建立显性的存款保险制度，加强对存款的保护。明确金融机构在经营失败时的风险补偿和成本分摊机制。这样的话，有利于强化市场约束，促进形成市场化的风险防范和处置机制、维护金融稳定的长效机制。当然也可以进一步加快面向“三农”和小微的中小银行机构重要改革，提供配套的条件和制度保障。

　　但是，存款保险制度设计，既要充分考虑我国的国情和体制环境，也要充分的借鉴和吸收这一次国际金融危机正反两方面的经验教训，以及目前通行的存款保险国际准则的一般要求。所以下一步人民银行会继续会同有关部门进一步深入开展调研，继续广泛听取各方面的意见，加快推进存款保险制度的立法。同时，积极做好这项制度出台的各项准备工作。

　　作者：高改芳来源中国证券报·中证网)