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稳健货币政策透露哪些政策考量

加入日期:2013-6-21 8:20:24

  日前召开的国务院常务会议提出,要把稳健的货币政策坚持住、发挥好,合理保持货币总量,优化金融资源配置,用好增量、盘活存量。对于中央此次关于稳健货币政策的重申和表态,交通银行行情资金股吧问诊)首席经济学家连平在接受本报记者采访时表示:“中央的这一表态是基于对当前国内经济形势的全面分析和判断作出的。”

  采访中,连平进一步分析表示,今年以来,尽管我国经济增长有所放缓,但放缓趋势总体平稳,并无外部重大冲击;内生动力增长虽然不够强劲,但增长动力依然存在,预计年内保持7.5%的经济增速不成问题。在此情况下,不存在再次实行2008年、2009年那样的大规模经济刺激计划的必要性。因此,货币政策保持稳健具备很好的宏观经济基础。同时,从金融体系运行情况看,今年以来,社会融资规模增长总量还是较大的。央行最新发布的金融统计数据显示,2013年1至5月份社会融资规模为9.11万亿元,比上年同期多3.12万亿元,这意味着前5个月我国实际社会融资规模并不小,因此货币政策继续宽松的余地并不大。

  业内人士还就实行稳健货币政策的其他因素进行了分析。首先,我国货币供应尽管总量充裕,但资金利用效率低,一味地放宽货币供应无法从根本上解决“货币空转”问题。一方面,制造业去库存仍在延续;另一方面,投资拉动经济增长的边际效益不断下降。我国经济最需要解决的是优化结构、实现转型,单纯通过注入货币流动性对实现此目标作用不大。其次,在广义货币长期两位数的高增长过程中,我国银行体系积累了一定规模的不良资产,出于防范金融风险的需要,货币政策也会以稳健为主。

  “中国经济当前处于增长放缓阶段,应抓住这一时机,积极做好产业升级和转型,稳健货币政策将有助于实现这一目标。”工行分析人士表示,“今年以来,较高的经济增速有所放缓,但同2008年、2009年的情况大不一样,虽然经济下行压力加大但总体上资金是宽裕的。这次会议透露的信息显示,管理层已不主张在经济下行压力下释放出金融政策转向宽松的信号,而将把精力放在经济结构调整上。”

  兴业银行行情资金股吧问诊)首席经济学家鲁政委表示,本次国务院常务会议的核心精神是金融支持实体经济发展。会议提出的“把稳健货币政策坚持住”暗示货币政策不放松的坚定取向,而政策空间在于“发挥好”。

  下一步该如何坚持住、发挥好稳健的货币政策?对此,接受采访的专家表示,第一,要合理保持货币总量。当前货币运行效率已严重下降,货币推动经济增长的边际效率越来越低;同时,货币供应量过大容易引发负效应。在这种情况下,货币政策应更凸显出“稳健”一词的本意,即既不向社会发出扩张信号,也不因货币增长较快转向紧缩,保持中性、适度。

  第二,要积极发挥好结构性政策的作用。“当前的问题主要还是结构性问题,这不能依靠总量性的政策来解决,而需要用针对性的、结构性的措施来解决。”连平表示。申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示,货币政策过紧,会伤及无辜;如果放松,则将加大泡沫。在此情况下,应通过出台定向指导措施,加大金融对经济的支持。

  对此,有分析人士指出,结构性的政策首先要有效激活信贷存量,即提高现有信贷的使用效率,减少新增信贷投放,更多地通过提高资金配置效率来促进经济发展,扭转资源错配等情况。此外,还需进一步用好增量资金,使其与国家产业政策相协调,为化解过剩产能、支持小微企业和“三农”、助推消费升级、支持企业“走出去”等方面服务。“在出口和投资都显示出发展疲态的今年,应着重支持消费行业的发展,有效提振国内市场,使消费成为促进未来经济增长的重要一极。”连平表示,“可着力满足居民教育、旅游等信贷需求,继续扩大消费金融公司试点等。”

  第三,要着力解决当前金融领域的一些结构性问题,配合改革的大环境,继续深化金融体制改革。某银行一位资深分析人士表示,今年以来,银行受国家信贷政策控制,进入地方政府融资平台和房地产领域的信贷资金明显减少,但由于该领域存在巨大资金需求,导致不少资金从非信贷途径如信托、影子银行等进入上述领域,从而抬升了资金的市场价格;与此同时,伴随着利率市场化改革进程,信贷利率走低的态势又比较明显,这两者之间的差异容易造成资金的结构性配置问题,这需要高度关注。

  第四,稳健的货币政策虽然基调不变,但并不意味着不会根据经济运行情况预调微调。有分析人士认为,稳健货币政策本身内涵丰富,未来将在保持政策连续性、稳定性的同时,不断增强政策的前瞻性和灵活性。

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