这是一个曾经刺痛国人神经的地方广东省佛山市广佛国际机电五金城。2011年10月13日，两岁女童小悦悦在这里接连被两车碾压致死引发热议。道德拷问之外，社会也将关注的目光聚焦一个特殊的儿童群体流动儿童。

　　五金城所在的南海区妇联调查数据显示，这一带有4个专业市场、两个大型社区，14周岁以下儿童约8000人，其中大部分为非南海户籍的流动人员子女。平时，这些孩子的父母多忙于生计，让多数孩子处于无人照看的境地。

　　今年2月28日，广东省首个专业服务外来务工子女的社会组织“小候鸟驿站”在这里挂牌运营。

　　4个小朋友围坐在桌前，在志愿者的指导下做游戏。其中一个的眼睛被蒙上，她要在其他3人的帮助下，找到桌上的一杯水，并倒入一个小桶里。一番协作后，终于成功了，孩子们兴奋地尖叫着庆祝……

　　孩子们正在上的课叫“品格小种子”，是这里刚刚开设的项目，本期活动的主题是“关爱”。这个装扮得五彩斑斓的场地，面积近100平方米，为流动儿童提供丰富多彩的免费服务项目：托管计划，为放学、放假的孩子提供一个安全的家；安全计划，教给孩子日常生活中的各类安全知识；课外兴趣服务计划，开展英语、手工制作、创意艺术等兴趣教育……

　　这是一个政府通过社会化、项目化运作提供公共服务的典型案例。区政府拨款，由区妇联购买社会组织专业服务，并负责项目监管。现在的项目主管叫谭云，她的身份是社工，来自广州一家专业社工机构，驿站的全部服务项目均由这家机构提供，谭云和另外两位同事负责日常事务。社工以下是义工，驿站成立了一支“南海妈妈”互助队，由妈妈们自发策划、参与服务，倡导自助助人、社区共融的理念。

　　驿站实行的是家庭会员制，只要填一张表格、定时参与活动即可获得资格。谭云介绍说，这样做主要是建立一种良好的互动，也提高流动家庭的归属感，帮助他们融入当地。同时也提供“偶到服务”，偶然来到驿站的孩子们也可以“零门槛”地享受服务，“千奇百怪”折纸、“七彩缤纷”沙画、玩具总动员等精心设计的活动，让孩子们很快爱上这里。驿站运营至今已满3个月，累计服务1300多人次。

　　能否获得稳定持续的资金来源，是项目成功与否的关键。南海区妇联负责人介绍说，驿站未来一方面要依赖政府支持，同时也会尝试提供一些低偿服务，并进行社会募捐；希望通过驿站的服务和运作，积累经验，形成辖区内完整的流动儿童服务机制和体系。

　　“小候鸟驿站”是广东省流动儿童关爱服务体系的试点项目。全国层面上，目前，全国已建立留守流动儿童关爱服务阵地2.8万个。2011年—2012年，全国妇联联合有关部委开展了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，在13个省市确立了26个市县区作为试点，其中包括18个留守儿童关爱服务体系试点，8个流动儿童关爱服务体系试点。

　　全国妇联4月份公布试点工作评估报告，建议尽快扩大试点范围，从理论和实践层面深入探索农村留守流动儿童关爱服务体系，力争在完善机制、制度保障、政策支持、队伍建设、经费投入等方面有新的突破。

　　作者：刘维涛 贺林平来源人民日报)