中证网讯　中国证券报记者日前获悉，农发行近日下发了《关于进一步加大力度支持扶贫开发的指导意见》（以下简称《意见》），明确了支持扶贫开发的总体原则、工作重点和要求。

　　《意见》指出，农发行支持扶贫开发的总体原则是按银行规律办事，坚持“两轮驱动”的业务发展战略，坚守风险底线，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，具体包括：“政府主导、突出重点、防控风险、市场化运作”。

　　《意见》强调，在支持区域上，重点应立足《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》确定的扶贫开发主战场所涉及的14个片区、680个县，以及片区之外的152个国定贫困县。在支持内容上重点包括：一是始终把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重，坚持在不打“白条”前提下防控风险的指导思想不动摇，毫不放松地支持好贫困地区的粮棉油收储调销工作。二是重点支持农业农村基础设施建设。依托现有承贷主体，切实加大对新农村建设、水利建设、异地扶贫搬迁、农村路网、电网改造及相关民生事业等的支持力度。对土地出让收益延伸带动项目、中央和省级政府立项并承担主要出资任务的项目、按政策规定可全额列入地方政府财政预算的项目，要优先予以支持。对国家部委、央企在定点扶贫县开展的项目，要积极做好对接支持工作。三是择优支持特色优势涉农产业。对贫困地区具有资源禀赋优势、原产地优势、发展前景好的特色涉农产业，要在完善风险防控措施的前提下，在现有业务范围和客户范围内择优给予支持。要积极促进贫困地区各级政府采取建立专项风险补偿金等多种形式，完善风险补偿机制，形成合力支持特色涉农产业发展。要认真落实国家化解产能过剩的各项政策，避免支持产能过剩、经营同质化项目。

　　《意见》要求，对贫困地区申报的项目，特别是真扶贫、扶真贫的可行性项目，应体现“办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”的原则要求。

　　据悉，农发行成立以来，特别是近年来随着业务范围的不断拓宽，对贫困地区的支持力度不断加大。据不完全统计，2007～2012年末，在全国758个国家级贫困县中（不含西藏），农发行对其中715个县累计投放贷款5284.5亿元，期末贷款余额2137.4亿元，支持内容涵盖粮棉油收储、基础设施建设和特色优势产业发展等各个领域。

　　作者：陈莹莹来源中国证券报·中证网)