俄罗斯今年第一季度经济增速跌至1.1%等数据公布后，俄经济走势引发各界高度关注。4月22日，俄总统普京在索契主持召开经济工作会议，主管经济领域的政府要员和经济学家为俄经济会诊。有经济专家指出，俄经济增速连续3个季度下滑，并非传统的油价下跌结果。在此期间，国际油价基本保持在较高位，这说明高油价已拉不动俄经济这辆马车，以能源为引擎的粗放型经济发展方式已难以为继。
俄科学院经济研究所副所长戈洛杰茨基日前在接受本报记者采访时指出，进入新世纪（002280）的开头几年，俄经济很容易就实现了在原料出口基础上的所谓恢复性增长，但现在的情况已不同以往，俄经济发展正处于十字路口，国家迫切需要推进现代化和新型工业化发展。实现加速发展、确保俄跻身当今世界经济领先者之列，必须有强劲的增长动力。
俄积极寻找新的经济增长点
转变经济结构、实现经济现代化的呼声在俄罗斯再次高涨。4月29日，俄经济发展部部长别洛乌索夫表示，如果不提升经济增速，不进行经济体制改革，没有技术上的突破，就不可能实现经济现代化。俄经济发展部为俄经济发展设定了目标：2016年国内生产总值增长率提升到6%，10年后实现生产力翻番。俄总理梅德韦杰夫不久前在国家杜马（议会下院）表示，“如果谁能提出几年内摆脱现有模式的有效方案，我就把他列为国家奖章获得者候选人”。
近年来，俄政府一直在积极寻找推动经济现代化的新引擎，比如发展远东和西伯利亚地区、吸引来自亚太地区的投资。去年，俄政府抓住在远东城市符拉迪沃斯托克举行亚太经合组织会议的契机，投巨资打造吸引亚太投资的平台，力推远东开发合作项目。今年4月，俄总理签署的《远东和贝加尔地区社会经济发展国家计划》正式生效，俄政府将投资10万亿卢布（1美元约合31卢布），计划再吸引5倍的私人投资和外资，在远东和贝加尔地区进行大规模的基础设施建设，营造良好的投资及居住环境。如果该计划顺利实施，2025年当地的国内生产总值较2011年将增长2.2倍，人口将增加110万。今年年初以来，俄政府又出台了一系列吸引投资的政策，包括在税收方面提供优惠，向外资开放战略能源领域等。
重振俄军工企业，也是拉动经济现代化的引擎之一。去年俄政府宣布，将投资23万亿卢布实现军备现代化，具体目标是2020年前使陆、海、空、战略火箭兵等军兵种的现代化装备达到70%以上。按照普京的要求，俄武装力量90%以上的军事装备将在国内采购，使军工企业直接从军事现代化进程中受益。俄2020年前的国家军备发展计划和军事工业综合体发展计划将为国民经济增长带来巨大动力，为此将进行新技术的研发和引进。计划在军备现代化方面的巨额投资会产生乘数效应，这将是新型工业化发展取得成功的关键，也是普京总统竞选纲领的一部分。目前，俄军工企业的复兴已经有力地带动了军火出口，俄再次成为仅次于美国的世界第二大武器出口国。
此外，俄政府还准备重拾在航天领域的传统优势和在北极地区的地缘优势，为国民经济发展寻找新的增长点。
工业竞争力和投资吸引力仍需提高
戈洛杰茨基对本报记者说，俄政府出台上述推进经济现代化的政策和措施经过了深思熟虑，对过去的经验教训进行了全面总结，对国家发展面临的战略任务进行了全面分析，同时十分认真地探讨了俄经济领域对中国经济改革模式的研究成果。
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所经济学家康德拉季耶夫表示，俄政府正着手实施高速铁路、高速公路、住房建设项目以及军事工业发展规划，对这些领域的投资可以带动冶金、建材、汽车制造、化工等相关产业的发展。他指出，俄政府出台的经济现代化战略执行起来并不容易。
由于俄经济长期依赖能源资源出口，惯性作用阻碍了俄经济转型。目前俄面临巨大挑战是如何实现经济重组、鼓励创新和提高工业竞争力。
康德拉季耶夫认为，为实现经济增长，用于扩大再生产的积累必须至少占国民生产总值的28%—30%，而俄罗斯这一指标仅为20%—21%，这对维持落后的生产力都不够。
阻碍这一目标的是利润驱动，私人资本不愿意投资长期的资本密集型项目，因为当油气工业和贸易领域的利润率为25%—30%，而汽车制造业利润率仅为3%—5%的时候，投资取向是不言而喻的。俄政府已经出台了关于经济社会发展的国家规划，并明确表示希望国内私人资本和外资大量注入俄经济。但是，如何提高投资者的积极性，仍是俄各级政府和经济专家今后若干年需着力解决的问题。
（本报莫斯科5月4日电）
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冯玉军（中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长）：真正制约俄经济发展的是一系列长期存在的结构性原因。
一是对能源出口形成的经济增长“路径依赖”短期难以扭转。普京总统前两个任期内的俄经济增长是以高油价作为主要支撑的，这使其陷入一个困境：油价高企时没有推进结构改革的强烈意愿和有效举措；油价下跌时对于搞创新发展却又有心无力。
二是市场改革仍不到位，经济运行缺乏活力。普京前两个任期内大力打造国有企业“航母”，国有经济在俄国民经济中的比重不断攀升。尽管金融危机后俄认识到其弊端并开始推进新一轮私有化进程，但难以迅速改变现状。
三是尽管政府近年做出了不少努力，但俄投资环境未见明显改善。在世界银行发布的“2012年经商环境报告”中，俄在185个国家中名列第112位。2012年俄吸引外资154.57亿美元，同比减少18.9%，而资本净流出却高达541亿美元。今年第一季度，俄资本净流出258亿美元，预计全年仍将超过500亿美元。
总之，尽管近年来俄罗斯政府采取了开发远东、推进再工业化、发展创新产业等一系列措施以减少对能源资源出口的依赖、推进经济现代化，但可以说，实现系统性的经济结构调整和全面经济现代化，知易行难。