新华网北京5月23日电（记者侯雪静、韩洁、何宗渝）继今年前三个月出现国有企业利润中央地方增减“两重天”之后，前四个月数据再次延续“一正一负”两极分化态势。

　　财政部22日数据显示，1至4月，中央企业累计实现利润总额5362.4亿元，同比增长12.8%。地方国有企业实现利润总额1528.9亿元，同比下降14.7%。

　　如何看待国有企业利润中央地方延续增减“两重天”？

　　财政部财科所国有资本研究中心主任文宗瑜说：“增减两重天主要是由于央企与地方国企构成不同，三桶油、三个电信和两个电网等利润稳定，盈利能力较强，在央企总占比较大，有稳定央企利润作用。”

　　中国企业研究院首席研究员李锦说，中央和地方企业所处的产业的地位不同。中央企业大多处于产业的前端，对市场波动更为敏感，反应更快，应对措施更早，相比之下地方国企处于产业的末端，调整应对相对滞后。

　　“央企转型升级明显比地方企业要快，国资委去年上半年开始开展管理提升活动，目前盈利较好的央企通过加强管理有效止住了出血点。”李锦说。

　　另外，“地方国企主要为钢铁、石化、有色等重化工行业，属于产能过剩，需要重点调节的行业，在调结构的情况下暴露出弱势。”李锦说。

　　文宗瑜说：“事实上央企中也有亏损的企业。亏损的中央与地方企业都面临产能过剩、附加值低、企业管理水平低下等问题。”

　　此外，中央和地方国企成本高企也是利润下降的原因之一。财政部数据显示，1至4月中央企业累计发生营业总成本同比增长8.8%；地方国有企业同比增长13.4%，地方国企成本增速快于央企4.6个百分点，这是造成其利润增长悬殊的另一原因。

　　“整体上中央企业利润保持了稳增长的势头，中央对于中央国有企业的调结构、保增长中采取的一系列措施初显成效，而部分地方国企调结构步伐较慢。”李锦说。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示：“数据总体反映了当前中国经济疲软，当前国企利润波动大于同期经济波动，主要是因为经济下滑也挤掉了此前房地产和资本市场的泡沫，呈现加速下降的态势。”

　　财政部数据显示，1至4月，实现利润同比增幅较大的行业为电力行业、电子行业等。实现利润同比降幅较大的行业为交通行业、有色行业、煤炭行业、化工行业、建材行业等。

　　“各行业表现不一与调结构有直接关系。”李锦表示，增长较快的行业大部分是新兴产业属于政策支持加快发展的行业。

　　“亏损比较严重的行业都是产能过剩的行业，例如钢铁、煤炭等。这些传统的基础产业，与经济大势密切相关，经济放缓，基础性需求也就减少了。”文宗瑜说。

　　地方国企如何突围利润增长困境？李锦认为，地方国企不应受制于地方财政增长需求，应有“壮士断腕”的决心，充分认识形势，把当前经济调整与长远目标结合起来，采取主动有效的措施，停止高消耗和不利于长远发展的项目。

　　文宗瑜认为，应该加快淘汰落后产能，提高产品附加值，提升管理水平，降低企业成本。“生产一吨钢铁赚的钱还不如卖一部手机，企业转型升级迫在眉睫。”

　　专家认为，关键要让产业升级的力量来自于内在的动力，要利用当地企业发展的特色，否则同质化竞争将影响企业发展。

　　国资委主任蒋洁敏近期表示，已成立“保增长”工作小组，提出今年中央企业利润增长要达到10%以上。

　　作者：侯雪静 韩洁 何宗渝