李克强：靠刺激政策、政府直接投资实现今年目标空间已不大
　　国务院总理李克强13日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。
　　李克强说，今年以来，我国经济社会发展开局平稳，各方面工作取得新进展。但当前经济发展形势错综复杂，下行的压力较大，一些行业产能过剩的矛盾又凸显，财政金融领域还存在多种风险隐忧。4月份铁路货运量等经济运行指标并不乐观，制造业采购经理人指数比上月下降0.3个百分点。财政收入增长缓慢，中央财政持续负增长，在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。实际上，市场机制本身对经济运行具有自动调节作用，是能够调整一般性经济波动的。如果过多地依靠政府主导和政策拉动来刺激增长，不仅难以为继，甚至还会产生新的矛盾和风险。
　　李克强说，市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。现在民间投资还有很大的潜力。然而由于有“玻璃门”、“弹簧门”的问题，民间投资仍存在有钱无处投、想进进不去的现象。要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。这对于促进经济稳定增长，无疑是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。(.上.证)

　　李克强：要以简政放权促进经济稳定增长
　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强在近日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调：要以简政放权促进经济稳定增长。
　　今年以来，我国经济开局总体平稳，但从整体看，经济形势比较复杂。如何才能实现我国今年经济发展的预期目标？李克强给出的答案是，必须通过激发市场活力促进经济持续健康发展。李克强：“市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。所以，要下决心进一步打开政府职能转变的这扇大门，把该放的权力放到位，激发各类市场主体的创造力。”
　　李克强说，激发市场活力需要发挥民间投资的巨大潜力，但目前民间投资存在有钱无处投，想进进不去的现象。李克强：“中国上市公司协会做了一个调查，有的企业上一个新的项目，要经过27个部门、50多个环节，时间长达6到10个月，这显然是很高的成本，会影响企业投资创业的积极性。”
　　正因如此，国务院各部门应该取消和下放一些不必要的行政审批事项。李克强直言，有些审批事项，看起来让人费解。李克强：“对于一些城市道路交通设施的社会投资要拿到中央来核准；对某些渔船的船名的核定也要到中央来定，这不仅包办了该由企业负责的决策，费力办了事，又不符合发展的要求，也影响了政府形象。”
　　李克强说，加快行政审批制度改革，就是要刺激市场主体的活力。这对于稳增长，无疑是不花钱能办事、少花钱多办事的良方。李克强：“我们这次改革就是要坚持市场化的改革取向，做到最大限度的减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度的缩小投资项目的审批、核准、备案范围，最大可能的减少对各类机构及其活动的认定，对不符合行政许可法规定的资质资格许可要取消。”
　　新一届政府成立仅一个多月内，就两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批等事项。李克强说，开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。李克强：“今后政府一般不再新设行政审批事项，确需新设的，必须严格遵守行政许可法，一定要防止行政审批事项边减边增、明减暗增的问题。”(.中.国.广.播.网)

　　李克强：就业难与政府资质资格要求多有关系
　　“目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程挡住了不少人的就业创业之路。”
　　国务院总理李克强近日在国务院机构职能转变动员电视电话会议上表示，今年是历史上高校毕业生最多的一年，解决好他们的就业是一项重要任务。简政放权可以释放就业创业创新活力。
　　李克强表示，要以简政放权释放就业创业创新活力。我们稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。今年前几个月，在经济增长放缓的情况下，就业形势保持了稳定。但就业的压力依然存在，特别是大学生就业难问题突出。今年高校毕业生达699万，是历史上最多的一年，解决好他们的就业问题是一项重要任务。而扩大就业仅靠大企业、国有单位是有限的，必须大力发展中小微企业、多种所有制经济。目前中小微企业就业已占城镇就业80%以上，成为我国吸纳就业的主体。但现在创办中小微企业还有不少限制，既影响发展也不利于就业。
　　“前不久，我看到了一组数据，今年一季度，全国新登记注册的企业同比下降6.7%，而有些地方率先试行工商登记改革，取消前置审批，新登记注册企业增幅高达40%至50%，其中多数为中小微企业。”李克强说，“这两次已取消和下放的133项行政审批等事项，很多都是有利于促进中小微企业发展的，下一步还要加快企业工商登记等制度改革，为人民群众增加更广的就业门路和更多就业机会，激发社会的创造力。”
　　李克强指出，就业创业难，也与政府部门的资质资格要求多、认定多、考试多、证书多有相当大的关系。据统计，目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程挡住了不少人的就业创业之路。
　　李克强说，我国人力资源十分丰富，人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，而过多和费时过长的行政审批恰恰制约了我们这一最大优势的发挥。要通过转变职能、减少审批环节，继续清理不必要的资质资格许可和认定，注意发挥和落实行业协会的作用与责任，在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，营造就业创业的公平环境，调动创新创造的积极性。
　　原声
　　“近20年来，民间投资在全社会固定资产投资中的比重已从30%上升到60%，外商投资也有潜力。然而由于有“玻璃门”、“弹簧门”的问题，民间投资仍存在有钱无处投、想进进不去的现象。
　　现在经常有这样的情况，一个项目，可以批给张三，也可以批给李四；可以早批，也可以晚批；可以多批，也可以少批。这种自由裁量的随意性，影响了市场主体对未来发展的预期，也容易滋生腐败。
　　目前，国务院各部门还有大量行政审批事项。有些审批事项看起来让人费解，如对一些城市轨道交通设施的社会投资进行核准、对某些渔船船名进行核定等。” (.北.京.青.年.报)