“城镇化”无疑是今年乃至未来几年中国经济发展的关键词，而由于城镇化建设将带动相关领域金融需求大幅提升，商业银行无一例外地紧紧盯住了这块市场。

　　支持城镇化　银行忙发力

　　2012年底举行的中央经济工作会议指出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

　　“城镇化建设的发展将带动相关领域金融服务需求的大幅提升，这意味着这些领域将继续成为银行业务发展的重要方向。”德勤中国金融服务业主管合伙人王鹏程指出。

　　目前，各家银行已经行动起来。今年3月至4月，中国农业银行先后与广东、重庆、云南和湖南等省市政府签订合作协议，在未来5年为这些地区的新型城镇化建设分别提供不少于1000亿元、1000亿元、800亿元和800亿元的意向性信用额度。中国工商银行日前也与南京江宁区签约，今后两年将提供超过100亿元的授信额度，注入江宁的城镇化建设。

　　国家开发银行则在今年4月与上海市政府达成协议，设立国开(上海)城镇发展基金，以股权投资和债务融资等方式服务上海新型城镇化建设。

　　结合地域特点　开发新产品

　　值得注意的是，2012年的中央经济工作会议强调要推进“新型城镇化”，其重点是推动人口城镇化。在“农民市民化”的过程中，商业银行纷纷推出不同产品。

　　农行山东省分行推出的“新居贷”产品就是一款专门支持农村住房建设的产品，其本质是农行向山东省(不含青岛市)农村范围内参与农村新居建设工程的自然人发放的用于购(建)住房的贷款。

　　古城街道距离寿光市城区仅不到一公里。去年7月初，该街道的怡馨苑社区动工，预计在今年10月份，原来居住在这里的6个村子共1100户农民就能搬到装饰一新、家具配套、家电齐全的楼房。

　　“从2008年开始，古城街道就开始有选择性地在相对成熟的村子，在村民自愿的基础上，进行旧村拆迁与新房建设，农民旧房拆迁后按照一定分配条件可以以优惠价格选购公寓楼住房。”寿光古城街道办副主任丁培亮对记者说。不过，丁培亮也坦言，很多人愿意搬到楼房里住，但是因为手中资金都投入到了建蔬菜大棚这样的生产活动中，资金并不宽裕。

　　“新居贷”在一定程度上缓解了农民购房的资金压力问题。据农行寿光支行行长王会堂介绍，寿光市的“新居贷”相较其他地区更加优惠，除了贷款周期长达5年、贷款额度为10万元外，贷款利率也较为优惠。

　　据悉，在从2012年11月至今不到半年时间内，农行寿光市支行已向16个社区的606个农户提供了购建房资金支持，共投放“新居贷”7522万元。

　　潜在风险需警惕

　　除了“新居贷”，在城乡拆迁的过程中，传统的项目贷款也是银行支持“城镇化”的重要模式。比如，在江苏省张家港市冶金工业园(锦丰镇)城乡一体化项目中，农行张家港分行介入了其中悦来村村庄土地整理和农民集中安置。该项目总投资5 .6亿元，农行张家港分行申报了3 .4亿元项目贷款。

　　而在介入这些城镇化建设项目的过程中，银行也本着审慎的态度。农行张家港分行副行长李颖强调，项目要有充足的安置收入作为还款来源，要靠自身现金流覆盖全部债务，并且要根据现金流合理确定还款计划。与此同时，农行要落实强有力的担保，以农行重点、核心客户保证及物权抵质押为主，并追加相关项目主体实际控制人保证，确保信贷资产安全。

　　实际上，商业银行对新一轮新型城镇化的支持再次引发了市场对于城镇化融资风险的担忧。王鹏程指出，银行对新型城镇化进行信贷支持的做法，肯定和2008年、2009年时的做法不同，不论在产品创新方面，还是在贷款贷前、贷中和贷后管理方面，肯定要有所差异。（张莫）

　　作者：张莫来源经济参考报)