银川出台地方规章力推公益性公墓 记者调查99元公益性墓位无人问津

　　近几年，各地关于“天价墓地”的报道频繁见诸报端，“死不起”的声音此起彼伏，有的地方墓地的价格涨幅甚至超过房价。为了平复墓地价格涨幅过快的趋势，2009年，宁夏回族自治区银川市民政局、殡葬管理所及银川市各公墓陆续推出公益性墓区或墓型，但这一举动却遇冷。两年来，只有不到10%的市民选择公益性墓地，银川市最大的公墓园地福寿园公墓修建的200多个标价99元的公益性墓地建成两年竟无一售出。

　　是市民不了解公益性墓地，还是传统的风光大葬观念根深蒂固，抑或是银川市墓地市场刚性需求减少？对此，《法制日报》记者近期进行了调查采访。

　　公益墓位被嫌不气派

　　银川市殡葬管理所所长张卫东介绍，银川市10家公墓园地都配备了一定数量的公益性墓地。从2009年至今，公益性墓地数量虽不断增多，但购买者却寥寥无几。3月27日，记者来到福寿园公墓，标价99元的公益性墓位位于墓园东南角，坐落在一片修剪平整、鲜花松柏环绕的草坪上。5排公益性墓位整齐排列，每个墓位占地约0.5平方米，墓碑用灰色花岗岩雕刻成桃心状，上面可雕刻逝者姓名。

　　“现在都提倡文明节俭，推行节地生态葬法，我们这批公益性墓地的墓穴和墓碑虽然不大，但建造得有特点。有逝者家属来，我们一般都会推荐，可对方却不怎么认可，普遍嫌墓位太小，不够豪华气派。”福寿园公墓总经理池西坪说。

　　记者在采访中了解到，2010年，银川市仅福寿园、松鹤陵园等3家陵园就推出了400个公益性墓位，但从统计数据看，截至目前，除松鹤陵园送出两个外，其余的398个公益墓位均无人接受。记者随后走访了银川市几家公墓，发现目前公益性墓地售出情况普遍较差，大部分市民钟情价格在15000元至30000元的中档墓位，只有不到10%的市民选择公益性墓位。

　　市民更中意中档墓位

　　银川市于2009年6月底印发了《公益性公墓管理暂行办法》，明确提出公益性公墓本着节约土地原则，为亡者提供的墓位个人不得超过4平方米，合葬墓不得超8平方米。本着这一原则，各个陵园的公益性墓地外观都不大，较为简洁，属经济、环保型生态墓。相关人士表示，设立公益性墓位一方面为满足困难群体的需求，一方面也鼓励、引导人们树立厚养薄葬的观念。

　　然而，对于陵园的一片苦心，市民却不买账。3月27日，记者随机采访了几位祭扫的市民。“墓地是送走先灵的最后一程，还是希望能办得体面些，宁可多花钱，也要选择面积更大、建造更豪华的墓地。”一位市民如是说。

　　前来福寿园祭扫的周女士告诉记者：“我为我爸当时选择的是墓穴葬，要是选择环保葬不留下他的任何痕迹，在感情上确实难以接受。从经济的角度讲，即使不太富裕的家庭，也能承受墓穴葬的花费，环保葬只是有相对的经济优势。”

　　市民的观点在银川市接受入园数最多的公墓马鞍山公墓陵园得到了印证。该公墓园管部主任李新华介绍，“70%至80%的市民都选择价格两万元至3万元的中档墓地，选择几千元的公益性墓地和近10万元豪华墓地的很少”。

　　银川市福寿园负责人分析，在人们的传统观念中，亲人去世一定要厚葬，加之一定的攀比心理，使得多数人还暂时不能改变传统的“厚葬”观念。

　　完善政策改变殡葬观念

　　一方面是追求风光排场，标价数十万元的天价墓地让人感慨“死不起”；一方面又是提倡生态节地的公益性墓地无人问津。究其原因，银川市一家公墓园的负责人说，公益性公墓遇冷，一则是主管单位宣传力度不够，市民多不了解公益性公墓；另一原因是市民传统的风光大葬观念根深蒂固，为面子、气派，宁可多花钱购买价格高出二三百倍的豪华墓地。近些年，有关天价墓地、天价骨灰盒的报道层出不穷，而大作法事、风光大葬的情形也屡见不鲜。原本为逝者安息长眠、生者寄托哀思的殡葬日渐变成比排场、争面子的“舞台”，让人不禁感叹，殡葬究竟是为逝者安息，还是生者标榜自己?

　　业内人士也认为，近年来银川市大力推行殡葬改革，目前虽然鲜花祭扫、骨灰散撒等生态葬式逐渐被人们所接受，但让“厚养薄葬”观念真正深入人心还需一定的过程。民政部门也需要不断完善惠民殡葬政策，除不断引导群众树立厚养薄葬观念外，还应采取鼓励或奖励措施，提高群众选择公益性公墓的积极性。（记者申东）

　　作者：申东来源法制日报)