（新华视点）公务用“国车”：谁在欢喜谁在忧？

　　新华网上海4月28日电（“新华视点”记者陆文军、李志勇、周琳)“购买新车时，一律选购符合规定标准的国产自主品牌汽车。”今年以来，各地纷纷下发规定，公务用车采购向价廉质优的自主品牌汽车倾斜。

　　正在举办的“2013上海国际车展”上，专门针对公务车市场的自主品牌汽车也成为一大看点。

　　公务车用自主品牌，既需企业潜心磨剑、做好产品，更需官员转变心态、摒弃“面子”。

　　“国车”公用：不能只听雷声不见雨

　　早在2012年，工信部公布了党政机关公务用车选用车型目录征求意见稿，400多款候选车型几乎都是自主品牌产品。近期，甘肃、新疆等多个省区市出台文件，规定领导人换公务用车需选择自主品牌。

　　正在举行的“2013上海国际车展”上，自主品牌展台最大的亮点，就是公务车型的集中展示。国内各大自主品牌展出车型不但严格符合“双18”（排量不超过1.8升，价格不超过18万元）限令，还专门针对公务车市场，开发了车载220伏电源等办公装备。

　　“公车用国货，对自主品牌汽车是支撑，也是治奢良方。”乘用车市场信息联席会秘书长饶达说，相对于当前中国汽车市场每年近2000万的产销量，公务车市场虽不算“大蛋糕”，然而杜绝外资豪华品牌，对遏制国内公务车“攀比风”却大有好处。

　　“从美国、德国、韩国、日本等国家的惯例看，政府用车基本都是自主品牌。”上汽乘用车公司总经理陈志鑫说，公车向自主品牌倾斜，不仅可以提升自主品牌竞争力，而且社会示范带动效益更可观。

　　长期关注公车改革的华东师范大学教授余南平说，以前我们拿不出过硬的产品，让合资品牌逐步占领了公务车市场，现在我国自主品牌汽车非常可靠，用“亲儿子”替换“干儿子”理所应当。

　　但是，由于固有“讲排场”的心态作祟，推行过程似乎并不是一帆风顺。一位地方官员就向记者坦言，以前确实为“座驾”纠结，因为觉得公车就是“待遇”，当然人人想坐好车，而且前几年私家车还不是那么普及，有攀比心理。“总觉得面子上过不去。”

　　“自主品牌会不会成为公务用车的门槛，关键不在于规定，而在于官员心态。”余南平说，如果官员在乎的是搞形象、讲面子、比排场，自主品牌自然难入其“法眼”。

　　自主品牌：是“强心针”但非“救命稻草”

　　公务车市场“自主品牌化”的规定频频出台，对于压力巨大、外资合资夹击的自主品牌汽车企业而言，无疑是一剂“强心针”。

　　“政府需采购自主品牌轿车、公务员带头乘坐自主品牌轿车，这对于国内自主品牌车企来说，都是绝对利好。”吉利集团副总经理兼品牌与市场总监易寒说。

　　但对于自主品牌而言，提升质量、规范售后仍是不得不跨过的坎，并非进入公车名单，就“皇帝的女儿不愁嫁”，自主品牌必须苦练内功。

　　2012年，中国汽车产销双破1900万辆，再创新高，连续第四年成为全球第一大汽车市场。但与此相对，自主品牌汽车的情况却并不乐观，市场占有率不断下降。例如奇瑞同比下降14%，江淮同比下跌5.25%。

　　据中国汽车工业协会的数据统计，2012年前十大轿车品牌销量排名中没有一款自主品牌轿车入围。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊说，自主品牌汽车由于在技术、服务上的不成熟，尤其是品牌的弱势，在竞争中处于下风。据了解，合资品牌采购量一度占国内公务车采购规模的90%，而此次的倾斜给了行业很大的鼓舞。

　　“自主品牌应利用这个机会，真正把质量做上去。”北京北辰亚运村汽车交易市场商务信息中心部长郭咏认为，产品的好坏，实际上最终还是需要市场竞争的检验，不是仅仅靠行政命令。

　　长期研究公车改革的湖北统计局副局长叶青也认为，当前国内公车改革到了关键时期，一系列政策有望出台，总体原则是减少公车，所以公务车采购规模也会缩小。公车采购对自主品牌的拉动力相对有限，重要的是中国公务车“自主品牌化”是一种示范，倡导节俭，同时也对自主品牌汽车质量提出新要求。

　　公车改革：必须防止变相突破规定

　　公车治奢，“国货令”是开端不是终结。许多业内人士预计，未来国内公车标准将进一步严格，排量、售价可能进一步“紧缩”。

　　饶达表示，下调公车采购标准的空间还很大，“以目前自主品牌产品水平，10万元至12万元的产品足以满足日常公务需求。”

　　不管是对公车购置的规定越来越严，还是对公车选购自主品牌的目录控制，都表明了当前中央对于“车轮腐败”治理的决心加大。然而，从多年治理的经验来看，公车乱象治理绝非易事，还需防范变相突破规定。

　　即使在当前“八项规定”深化落实的阶段，公车腐败的案例依然屡屡出现。例如副科级干部违规使用豪华车、贫困县“借用”或配备豪华车等情况，说明不仅要有规定，更要严格执行。

　　“特别要封堵漏洞，一些如低买高配、二次升级，以接待专车下乡专车等各种名目购买超标车辆，下级企业购买超标车供上级机关借用等违规行为，要明确其性质，利用严格的惩戒，管住公车乱象。” 叶青说。

　　一些专家表示，除了公务车采购，包括出租车等在内的公共服务领域都应向自主品牌产品倾斜，国有企业和民营企业一视同仁。

　　“国内汽车保有量仅为美国十分之一，潜力仍然很大，且将长期成为全球最大市场。自主品牌不能长期当配角。”同济大学汽车学院院长余卓平说，不只是公车采购，要从各方面综合助推自主品牌产品的发展。

　　“中国领导人已经提出了要坐中国自主品牌的车，这是非常重要的一点。如果说中国的领导人能够坐自主品牌的汽车，那将是对中国自主品牌最大的支持。”长安集团董事长徐留平说。