（上接A01版）从短期政策看，经济站稳脚跟，需加大民生领域投资，实施惠民工程。例如，伴随城镇化建设展开，农村和西部地区基础设施、城市市政工程、铁路等项目均存在投资需求。加大在这些领域投资，有利于改善当地经济发展条件，有利于提升民众对物价上涨应对能力。加大对中西部地区投资力度，可弥补东部地区投资下降导致的经济放缓。

　　考虑到经济回升尚待巩固，货币政策有望保持中性。央行将更为倚重公开市场操作调节流动性，以增强灵活应变和相机抉择能力，对利率和存款准备金率使用较为谨慎。在稳货币基础上，财税体制改革可进一步发力。例如，进一步扩大营改增试点范围、减少企业税费、鼓励民间投资等。

　　当然，经济发展后劲更需依靠制度改革增强。这需从加快推动要素市场改革、转变政府职能、加快户籍制度改革等方面着手，真正有效释放增长潜力。