“在深圳，95%的高新技术企业把资金短缺列为企业发展面临的重大瓶颈。”全国政协委员马蔚华向本报记者透露，创新型小微企业有规模小、实力弱、轻资产明显特征，和目前银行担保注重固定资产抵押有明显的矛盾，该如何破除这个拦路虎？

　　超9成深圳高新企业融资难

　　“现在科技创新型小微企业，在融资方面非常困难。”全国政协委员、长安银行股份有限公司监事长周新生摇摇头说。

　　他举了一个例子，“《人民日报》今年2月以《一家高科技公司融资碰壁记》为题，报道了处于金融机构林立的上海陆家嘴（600663）的某高科技公司，为其产品储备融资500万元资金，结果耗时半年多，没贷到一分钱，遭遇了诸多困境。”

　　对目前科技创新型小微企业融资难原因，周新生分析，从宏观上看，前一轮宏观政策紧缩的影响较大，银根紧缩冻结资金达数万亿元，此外则是中国经济增长回落的影响。从政府层面，则是支持政策“政出多门”，缺乏协调机制。

　　全国政协委员、招商银行（600036）行长马蔚华认同周新生的说法。马蔚华认为，创新型小微企业有规模小、实力弱、轻资产明显特征，往往达不到银行现行信贷管理体制所要求的抵押担保条件。“全国绝大多数的小微企业都无缘银行信贷；在深圳，95%的高新技术企业把资金短缺列为企业发展面临的重大瓶颈。”

　　改变银行靠固定资产抵押贷款局面

　　周新生认为，要支持科技创新型小微企业融资，首先要建立长效协同工作机制。“比如，科技部门和金融部门推进科技和金融结合试点，推进科技部与中国人民银行、保监会的部际合作机制，落实与中国农业发展银行、中国农业银行（601288）等金融机构的战略合作协议，推动地方科技部门、国家高新区与金融部门建立合作机制。”

　　全国人大代表、广东省科技厅厅长李兴华表示，广东科技部门正从以前的对科技项目、配套资金的一个“管理者”的角色，向“推动者”的角色去转变。“目前已发起设立注册资本为5亿元的省级科技小额贷款公司，将服务对象重点指向省内科技型中小企业，拓宽其融资渠道，加快科技型中小微企业的创新发展。”他说。

　　对银行目前一味追求固定资产抵押的情况，周新生认为，“以不同于一般担保公司的角度研究科技企业的特点，有针对性地设计产品，特别注重对优秀的‘轻资产’科技型中小微企业，比如拥有发明专利权、商标专用权、版权的企业贷款担保方式进行创新。”

　　马蔚华则希望管理部门能够对银行放权，“监管部门可对银行发放此类企业贷款，在信贷总量调控、风险权重、不良贷款容忍度和核销等方面实施更加差异化的监管政策，政府部门可在国家担保体系、财政性风险补偿机制建设方面作积极努力，以鼓励更多的金融机构开展科技创新型小微企业金融服务。”

　　对目前的法律法规，马蔚华认为，需要研究及时修订《商业银行法》、《贷款通则》等相关法律法规，允许风险管控能力强、监管评级高的银行在向科技创新型小微企业提供贷款融资的同时，可获得企业的部分股权或认股期权，允许银行向PE进行直接投资或发放贷款。此外，进一步细化《物权法》中对“权利质权”的规定，特别是明确对“可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权”等价值评估、确权的方式，以便于银行开展无形资产抵质押贷款。