全国人大代表、齐鲁证券董事长李玮在接受中国证券报记者采访时表示,建议将证券法修改纳入全国人大常委会五年立法规划,尽快启动证券法修改工作。
他表示,证券法不适应我国市场发展创新主要体现在六个方面:公开发行股票上市公司的准入和退出机制定位存在偏差;中小微企业多元化直接融资缺少专门制度安排;债券融资制度设计没有体现不同于股票融资的特殊性;有效提升并购重组市场效率的制度安排存在缺陷;我国资本市场对外开放与跨境监管相关制度需要进一步完善;有效保护投资者合法权益的民商事机制和执法制度需要进一步完善。
李玮建议,修改完善证券法的着力点包括:拓展证券范围、丰富证券产品;完善发行制度,健全直接融资体系;统一完善债券制度,促进债券市场发展;建设多层次场外市场,完善市场层次;健全企业重组退出机制,促进产业结构调整升级;完善公众公司法人治理,强化公司信息披露;完善证券交易制度,允许证券从业人员依法合规持有股票;明确交易所职责定位,完善交易所制度体制;完善证券经营法律制度,推进建设国际一流投资银行;明确无纸化证券权益归属和变动规则,构建健全的证券登记、存(托)管、结算制度体系;强化投资者及金融消费者保护,创新纠纷解决机制;完善涉外法律制度,服务资本市场对外开放;完善监管体制机制,提升执法有效性;完善法律责任,强化责任追究。