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双“红线”变单“红线”成品油4%涨跌幅限制将取消

加入日期:2013-3-7 10:15:55

  对于现行成品油定价机制的改革,其具体方向及措施一直是关注的焦点。不过就在昨日,国家发改委终于给出了较为明确的方案。国家发改委主任张平昨日上午在十二届全国人大一次会议记者会上表示,国家发改委正在研究的新成品油定价机制中,除了将进一步缩短调价周期外,还将取消“4%”的涨跌幅限制。

  这意味着,一直以来决定我国成品油调价与否的“±4%”与“22个工作日”两根调价“红线”,将变为一根。厦门大学中国能源经济中心主任林伯强在接受记者采访时则表示,这与现行的航空煤油定价机制思路十分类似,能够有效保证油价更为贴近市场。

  4%涨跌幅限制将取消

  目前我国现行的成品油定价机制是从2009年开始正式实施的,即以22个工作日为周期,三地 (迪拜、布伦特、辛塔)原油变化率涨跌超过4%,国家发改委便可以对成品油最高限价进行调整。

  而在昨日国家发改委主任张平表示,目前这一机制存在着两个明显缺点。一是周期太长,现在国际的油价是每一天都在变动,不能及时地反映国际油价变动的情况。二是4%的涨跌幅限制,造成国际油价变动不能够及时反映到国内成品油的价格上来。

  张平更进一步透露,现在油价形成机制的改革方案已经在研究中,针对以上两个突出问题,计划将周期调短以适应国际油价频繁变动,同时还准备取消4%的涨跌幅限制,按照一定的周期该调就调,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。

  保证油价更贴近市场

  “这个与我国现行的航空煤油定价机制基本上是一个思路,也就是定下一个周期,然后该调多少就调多少。”厦门大学中国能源经济中心主任林伯强对记者表示,取消4%涨跌幅限制并缩短调价周期,对于油企以及消费者来说都属于利好。“这样能够保证我们国内的油价更加贴近市场,而油企的销售利润与生产成本之间也将联动得更密切。”林伯强补充道。

  值得注意的是,由于炼厂数量较少导致交通运输成本上涨,目前包括四川在内的西南片区的成品油价格都相对较高,更让各省内还产生成品油不同价区,例如四川便有成品油一价区与二价区之分。“而新定价机制会让成品油价格调整更加频繁,对于这些相对偏远的地区来说,在价格持续上涨的情况下,有可能会加重区内生活负担。”卓创资讯成品油分析师陈晴说。不过她同时表示,对于这个问题可以参照江西省合并价区改革方法。“如果价区价差较小,可以合并为一个价区。而如果价差较大,则或可以适当缩小价差,以减小新定价机制改革对偏远地区高油价的影响。”

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