新华网北京3月23日电（记者王宇、韩洁、王希）高速发展30多年的中国经济今天正显露出稳步慢行的迹象。今后的中国经济巨轮将面临哪些挑战与机遇，又将如何突破旧有障碍，成就怎样的发展，在23日召开的中国发展高层论坛上，来自国内外的多名经济学家，共话中国经济，纵论中国发展。

　　换挡：中国经济增长的新特征

　　在过去30年间保持10%以上高增长的情况下，去年中国经济增速回落至7.8%，未来增长将呈现怎样的趋势，引发中外人士的热议。

　　“中国经济在经历30多年高增长之后，潜在增长率将会下降，将进入到一个中速增长阶段。”国务院发展研究中心副主任刘世锦发言说。

　　刘世锦认为，中国经济增长已经步入转换阶段，在经过最近两年7%－8%的潜在增长率后，将会稳步进入到6%－7%的中速水平。

　　“欧美日等发达经济体仍将面临增长乏力的问题，但我相信中国经济增速仍可维持在7%的水平，但速度并不是第一位，还要看质量。”经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨称。

　　尽管与过去几十年相比，中国经济可能会进入到一个相对较低的增长水平，但与会的经济学家均认为，这样的回落合乎规律。此外专家预计，到2020年中国经济总量将极有可能接近或超过美国，人均收入水平也会接近或达到高收入国家门槛。

　　“到2020年，中国将成为全球最大的经济体，同时也会成为全球最大贸易国家，会继续持有全球最多的外汇储备。”《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫发言指出。

　　新城镇化：中国经济的新机遇

　　与会人士认为，虽然中国经济前景总体乐观，但新形势下仍将面临诸多挑战。如何把握好新机遇，考验着政府的智慧。

　　“中国将面临两方面挑战，一是如何保持宏观经济的稳定，防止经济出现大起大落，二是如何发掘和用好新的增长点。”刘世锦称。

　　美国兰德公司总裁迈克尔·博斯金认为，欧洲主权债务危机给各国财政安全提出预警，而中国必须吸取美国和欧洲此前的教训，做到在财政支出方面更有约束，实现财政支出和收入之间的平衡。

　　经济学家认为，地方政府换届后固有的投资冲动、物价和资产价格反弹压力、产能过剩问题、财政金融风险等将成为中国经济今年不得不直面的挑战。但与此同时，中国经济也将面对新型城镇化、产业结构改善、贸易结构调整等新机遇。

　　“现在我国城镇常住人口中约有20%人群属于非城镇户籍人口，城市化后，他们的消费将会增长30%左右，相当于6%的农民进了城。”刘世锦判断。

　　经济学家认为，随着中国经济的继续发展，产业结构的升级也将随之推进。“2010年我国的工业增加值率是23%，而同期日本是31.4%，美国是38.5%。如果通过产业的升级，中国达到日本和美国目前的水平，那么中国工业增加值率就有30%－70%的提升空间。”刘世锦称。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平认为，尽管外部环境依然严峻，但中国贸易结构正在发生良性改变。“东盟已经超过日本成为我国第三大贸易伙伴，新兴市场的重要性正在提升。”

　　释放改革红利：中国经济的新看点

　　经济学家认为，如何寻找到新的增长点和发展动力，已成为中国经济进入发展新阶段后亟须解决的问题，而这就必须扫除发展的机制性障碍。如何以改革来破题发展，成为中国经济的新看点。

　　“去年底召开的中央经济工作会议提出要全面深化经济体制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的顶层设计和规划，将明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。”国务院发展研究中心研究员吴敬琏说。

　　“任何一个成功经济体的改革，都必须实现私营部门和公共部门之间的平衡。”约瑟夫·斯蒂格利茨认为，中国需要更快地从出口型经济转向消费型经济，在这一转型过程中，政府的作用会发生变化。政府不应再决定自己怎么做，而是帮企业怎么做。

　　“过去我们是铺摊子，今后则是要上台阶。显然上台阶对体制、机制和政策环境会有更高的要求，我们需要有聪明的政府和有效的市场，需要更加重视权利公平、机会公平、规则公平，而这正是中国下一步改革所要解决的核心问题。”刘世锦说。

　　作者：王宇 韩洁 王希