随着近日国家发改委发布的第21号令的生效，14年来一直禁产禁用被称为“白色污染”的一次性发泡餐具5月将“重现江湖”。该消息一出，立即引起多方争议，有人赞同，也有人反对，还有不少人吐槽，“这东西不是一直在用吗？”业内人士指出，目前发泡餐具缺乏产品标准、质量安全市场准入条件以及成熟完备的回收机制。

　　5月1日发泡餐具解禁

　　一次性发泡餐具通称“泡沫饭盒”，打饭盛菜，居家必备。而由于其不可降解，大量“白色污染”的产生引起全社会关注，在1999年1月，原国家经贸委颁布实施《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）中，要求在2000年底以前在全国范围内淘汰因严重污染环境而被列为“落后产品”的发泡餐具。

　　但在近日国家发改委发布的第21号令中，记者看到对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行局部调整，在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具，但未给出解释。这意味着今年5月1日后，发泡饭盒将正式“解禁”，重回市场。

　　中塑协常务副理事长曹俭称，之所以解禁，一是产品本身性价比高，具有特殊耐油、抗水和保温隔热性能，原料消耗少，垃圾产生量低，具有其他材料无法比拟的优势，是一种安全、绿色、环保的包装材料；二是近年来越来越多的人意识到，一次性发泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元凶，加强回收管理和再利用才是消除白色污染的根本，我国对一次性发泡塑料餐具的再利用技术也在不断提高。

　　中塑协的解释听起来有一定道理，发泡餐具是不是白色污染的元凶，问题在于回收管理和再利用。“一次性发泡餐具的解禁，事先征求过民众意见吗？” 有从事过一次性发泡餐具生产的企业负责人猜测，发泡餐盒原料的消耗量仅是非发泡饭盒的1/4，允许生产和销售发泡餐盒可能减少消耗能源，这很可能是“解禁”的原因之一。

　　发泡餐具“从没离开过”

　　一度被称为“视觉垃圾”、“白色污染”的发泡餐具，经过14年的禁用，现在在市场上是否还存在？国际食品包装协会秘书长董金狮曾坦言，现在国内仍有100多家企业在明里暗里继续生产着发泡餐具，每年大约有150亿只的销售量。“你禁还是不禁，一次性饭盒都在那里，永不分解！”有网友开玩笑说。

　　记者在昆明市区内采访发现，一次性发泡餐具在不少售卖烤肉、烧豆腐、凉米线的流动摊点上还有市场，据一位烧烤摊主坦言，这种一次性发泡餐具在菜市场内就能批发，“50元一斤，差不多有450个。”折算下来近2分钱一个，而纸质饭盒的价格在0.3至0.5元左右一个。

　　相比较而言，一些餐馆中“一次性发泡饭盒”的出现几率要低一些，而餐饮企业级别越高，出现的几率越低。“我们餐馆都是提供PVC饭盒或者纸盒给顾客打包。”昆明傣族人家的主管陈先生告诉记者。

　　凯程废旧回收站的工作人员张先生告诉记者，这类一次性发泡餐具，回收站根本不收。“因为以昆明目前的技术，做不到回收利用，除非有关企业引进先进技术和设备。”

　　“即使解禁，我也不会使用。”在昆十三中读书的杨同学告诉记者，自己学校旁边的小吃店里随处可见这种发泡餐具，不卫生也不健康，所以自己和同学一般吃饭都用自己的饭盒打包回家。做生意的李先生常常吃饭要打包回家，他表示无所谓解不解禁。

　　解禁后或面临“白色污染”

　　“说发泡餐具无毒，那可是基于正规的原材料和生产工艺，但往往在某个生产环节就会出现问题，例如一次性发泡餐具中的聚苯乙烯高分子在合成过程中如果不完全聚合，便会造成苯乙烯单体、二聚体、三聚体的溶出，人体如果长期吸收，会对肝脏、肾脏造成伤害。”一位包装行业业内人士表示。

　　在采访中，好几家规模较大的餐饮企业负责人也对记者表示，即使发泡餐具“解禁”，我们也不会使用。“一次性发泡塑料餐盒材料来源十分复杂，会给顾客的身体健康带来危害。”

　　“我们在评定特色餐厅时，有一条标准就是不能使用一次性餐具。”云南餐饮协会副秘书长蒋彪告诉记者，他也想不明白国家发改委的这条“解禁令”。在不少人看来，政府在制定涉及民生问题的政策前，应广泛听取社会各界意见。他称：“虽然价格便宜，但发泡饭盒的回收成本高，市民普遍不了解发泡餐盒对自身和环境的影响，并缺乏对垃圾分类的意识。”

　　目前对发泡饭盒的产品标准、质量安全市场准入条件及回收机制都不成熟完备，如果“解禁”，很可能因为便宜或者饭店免费提供，市民抱着“不用白不用”的心态，可能会导致一定程度“白色污染”。

　　欧阳小抒 实习生 王瑞斌