悬念二:金融风险如何管?
“什么是中国经济最大的风险?我认为最大的风险仍然是金融。”在两会期间的一场新闻发布会上,全国政协委员、著名经济学家厉以宁忧心忡忡。
不可回避的是,在连续多年的强劲增长后,银行业已经进入风险高发期,理财业务、信托产品等表外资产带来的流动性和信用风险面临严峻挑战。
今年的政府工作报告提出,要“守住不发生系统性和区域性金融风险底线”。
如何应对这些逐渐暴露出的风险?“必须加快金融立法、修法工作的进度和步伐。”在全国政协委员、中国工商银行副行长张红力看来,法律制度的健全,是金融业保持稳定、发挥作用的前提和基石。
厉以宁委员则对地方融资平台风险提出警告,认为“这是要预防的一个风险”。他表示,城镇化不能走老路,不能一窝蜂而起,大量花钱,这些都会促成金融方面危机的发生。
全国政协委员、审计署副审计长董大胜建议,各级地方政府要树立正确的政绩观,建设规模要和地方财力相适应。同时,加强对地方政府融资平台的重视和管理。
“防范金融系统性风险,要密切注意那些风险隐患最容易暴露并触发的行业和群体,主要是房地产业和在结构调整中有可能被调整、压缩甚至关停的行业和企业。”梅兴保委员同时建议,要注意防范影子银行和不规范理财业务的风险。
蔡锷生委员则表示,未来银监会对银行理财等业务的监管强度将进一步升级。蔡锷生委员同时建议,尽快出台金融机构破产条例,规范金融机构的市场退出。
悬念三:综合经营怎么推?
关于下一步金融业如何发展,今年的政府工作报告提出:“要深化金融体制改革,健全促进实体经济发展的现代金融体系,提高银行、证券、保险等行业竞争力。”
随着我国金融业改革步伐的加快,金融机构已经步入“大资产管理”时代,“你中有我”“我中有你”的综合化经营趋势取代原有的“银证保”界限分明格局。
围绕金融业改革创新和发展趋势,代表委员纷纷建言献策。“强化金融改革顶层设计,建立金融监管跨部门行政协调机构……”民建中央在递交的一份书面提案中建议。
业内人士预计,未来一段时间内我国金融业改革将不再是一个金融部门的“单兵独进”,而是同时涉及银行、证券、基金、信托等多行业乃至全领域。
“实际上,已经有多家银行都投资设立了保险、基金和金融租赁公司。”在全国人大代表、中国光大集团董事长唐双宁看来,银行申请基金、信托、租赁、保险等一系列牌照与信贷业务形成合力,已经成为不能逆转的趋势。
随着利率市场化的改革推进,综合化经营已经被视为金融业未来发展不二路径。不过,风险也可能紧随而至,“在大资管和开放大格局的情况下,我们特别要注意完善风险防控体制,也要加强和完善兼容监管。”全国政协委员刘明康说。
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