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截至2012年底，中小企业板限售股份解禁后累计减持194.07亿股，占已解禁股份总数的27.32%；创业板已减持股份占已解禁股份总数的44.45%。已解禁总量不断积累，市场影响不容忽视。深圳证券交易所理事长陈东征委员说，现行计税基准不利于鼓励股东和高管长期持有。按照目前对限售股转让的规定，不论持有时间长短，应纳税所得额为转让所得扣除原值和合理税费的余额。
陈东征介绍，目前，上市公司股东和高管持有股份限售期满大量减持，仍是影响资本市场运行的突出问题，建议进一步充分发挥税收手段的导向调节作用，优化限售股减持的个人所得税政策，引导鼓励长期持有，充分发挥资本市场对于创业创新的重要作用。
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