修订稿提出，要在神东、陕北、黄陇（陇东）、宁东基地有序建设大型现代化煤矿，重点建设一批千万吨级矿井群；晋北、晋中、晋东基地适度新建大型现代化煤矿；冀中、鲁西、河南、两淮基地限制1000米以深新井建设；蒙东（东北）基地优先建设大型露天煤矿；云贵基地加快建设大中型煤矿，大力整合关闭小煤矿；新疆基地作为我国重要的能源战略后备基地，实行保护性开发。

　　山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模应不低于300万吨/年，福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）煤矿企业应规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年，较2007年出台的《煤炭产业政策》提出的规模标准有较大幅度提高。

　　修订稿鼓励以现有大型煤炭企业为核心，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团；鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的大型企业集团等。

　　此前发布的《能源发展“十二五”规划》提出，到2015年将国内煤炭产能控制在41亿吨，产量控制在39亿吨。业内人士认为，近期煤炭行业政策密集出台，有利于进一步提升行业集中度，加快现代化煤矿建设，利好煤炭行业规范发展。