根据该征求意见稿，我国将控制东部地区煤炭开发强度，稳定中部地区煤炭生产规模，加强西部地区煤炭资源勘查开发。具体来看，神东、陕北、黄陇（陇东）、宁东基地有序建设大型现代化煤矿，将重点建设一批千万吨级矿井群；晋北、晋中、晋东基地加快整合煤矿升级改造，适度新建大型现代化煤矿；冀中、鲁西、河南、两淮基地做好深部资源勘查，建设接续煤矿，限制1000米以深新井建设；蒙东（东北）基地优先建设大型露天煤矿；云贵基地加快建设大中型煤矿，大力整合关闭小煤矿；新疆基地作为我国重要的能源战略后备基地，实行保护性开发。

　　另外征求意见稿还对煤炭产业准入给予规定，意见稿表示，国家逐步提高煤矿企业最低规模标准，鼓励通过兼并重组等方式，提高煤炭产业集中度，促进有序竞争。山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模不低于300万吨/年，福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）煤矿企业规模不低于30万吨/年，其他地区煤矿企业规模不低于60万吨/年。

　　市场方面，今日煤炭股集体大涨，国投新集、大同煤业收盘涨停，昊华能源涨8%，潞安环能涨逾7%，兖州煤业、靖远煤电则均涨逾6%，其他板块内个股也均有不同程度上涨。

　　信达证券研报认为，2月或是布局煤炭股的时机。即将进入年报业绩披露季，预计整体业绩不乐观。目前股价基本反应行业基本面及预期，若回调可能将是布局时机。主要选择成本低、有业绩支撑、具有稀缺资源的标的，推荐中煤能源、永泰能源。防御角度，关注中国神华。

　　重要受益股一览

　　国投新集

　　山煤国际

　　兖州煤业

　　鄂尔多斯

　　神火股份

　　靖远煤电

　　大同煤业

　　平煤股份

　　潞安环能

　　盘江股份

　　露天煤业

　　兰花科创