带薪休假大调查

　　根据最新发布的《国民旅游休闲纲要》（以下简称《纲要》），针对其中“带薪休假”的部分，本报记者对不同行业、不同年龄层的上班族进行了一次专题调查。调查涉及“你认为七年内带薪休假能真正落实吗”、“你是否满意现有的带薪假期”、“你认为带薪休假几天最合适”、“你认为哪些行业带薪假期最多”等问题。

　　根据调查，七成受访者看衰带薪休假制度落地、八成受访者不满意现有带薪假期、八成受访者认为公务员、机关职工带薪假期最多。

　　八成受访者不满意现有带薪假期

　　2008年1月1日，《职工带薪年休假条例》正式实施。根据条例，职工累计工作已满一年不满十年的，带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。这意味着，我国职场人士每年带薪休假的天数在5-15天不等。

　　根据调查，在带薪假期满足程度方面，80%的受访者不满意现有的带薪假期；在年休假天数方面，60%的受访者认为年休假天数在50-100天最合适；20%的受访者认为年休假天数在150-180天最合适；还有20%的受访者认为年休假天数应该在180天以上。

　　此前有报道称中国人每年休假115天，堪比发达国家。为什么休假天数都比上发达国家了，却还有这么多人不满意现有的带薪假期呢？答案在于，多数人并没有休满这所谓的“115天”假期。

　　调查显示，在行业带薪假期方面，80%的受访者认为公务员、事业单位员工带薪假期最多；20%的受访者认为私企员工带薪假期最多。再看眼下大规模的国考大军，公务员“铁饭碗”工资高、活少，高性价比吸引了大批“国考族”。

　　增加带薪假期从经济效益上看，可以推动国民经济的增长。专家表示，如果公众每年增加一两个“黄金周”度假时段，将刺激旅游消费出现爆发式增长。

　　近七成受访者看衰带薪休假制度落地

　　调查显示，在带薪休假落实情况方面，66.7%的受访者认为《纲要》中提出的七年内基本落实带薪休假不能真正实现；25%的受访者认为很难实现；只有8.3%的受访者认为能实现。由此可见，虽然《纲要》列举了落实带薪休假的各项措施，如加强带薪年休假落实情况监督检查、鼓励机关引导职工灵活休假、完善针对民企等单位职工的休假保障措施、高等学校可调整寒暑假时间等，但多数人士仍不买账。

　　在业内人士看来，带薪休假制度被唱衰，主要原因在于劳动力供过于求，劳动者维权底气不足。再加上诸多用人单位认为休假影响效益，员工不提也不主动提供。于是，带薪休假制度成了一纸空文。

　　记者致电劳动维权部门发现，去年京企职工在带薪休假方面的维权投诉远远少于其他维权，比如拖欠劳动工资、无故加班等。劳动维权部门相关人士表示，其实主要是因为社会就业压力大、竞争激烈，不少人主动放弃休假，为了“保饭碗”。

　　旅游业资深人士高舜礼曾参与休闲度假、“黄金周”政策研究制定。在他看来，影响带薪休假制度实施的关键是文化观念和制度执行力。在西方国家，人们具有根深蒂固的休闲文化观念，他们对于休假的观念不亚于国人对于春节回乡团圆的观念。同时，西方国家带薪休假之所以能够很好地落实，是因其有制度执行力。带薪休假贯彻不力的用人单位要付出沉重的违法成本。

　　国人幸福指数何时才能真正提升

　　旅游经济飞速发展、旅游消费日渐升级、度假休闲日益旺盛……伴随着经济水平的提升，“有钱没闲”成了多数员工的真实写照。他们勤勤恳恳地工作，不断地积累资本，却没有时间停下来好好享受生活。再加上如今仅有的“十一”、春节黄金周，景区处处人满为患，大大消磨了人们的出游兴致。

　　在中国旅游研究院院长戴斌看来，《纲要》提出到2020年基本落实职工带薪休假制度，与多方因素有关。我国地区发展不平衡，企业承担成本的能力不同，落实带薪休假需要过渡期。戴斌表示，带薪休假难以落实主要有四大原因：首先用人单位落实带薪休假制度意味着用工成本增加，缺少动力；其次，单位和职工地位并不对等。在严峻的就业形势下，“休假权”往往与“就业权”相矛盾；三是执法监督不到位。由于缺乏责任追究条款细则，规定的处罚力度不够，带薪休假制度难以落实；四是休假意识方面的原因。由于我国还处于社会财富积累期，加班加点、无私奉献被认为是理所当然的。

　　眼下，《旅游法》正加快出台步伐，预计其将进一步明确公民的旅游权利和带薪休假权利。同时，《纲要》出台，在一定程度上也为带薪休假制度落实创造了舆论氛围。

　　在旅游专家刘思敏看来，带薪休假制度如果因此得到落实，好处是显而易见的我国假日结构将发生根本性改变，旅游消费更合理释放，有助于大大缓解黄金周和小长假的拥堵，提升服务与旅游体验。他同时表示，至少在未来十年之内，强制落实带薪休假都会呈现“头痛医头脚痛医脚”的状态。（记者 周妍）

　　他们眼中的带薪休假

　　受访对象：刘娜

　　职业：教师

　　带薪假期：75天左右

　　“由于每年有寒暑假，我们的休假时间会比较长。但是，平时周末会给学生补课。再加上我是班主任，每天早自习晚自修的时间算上，其实我每年的假期也就那么几天。”

　　受访对象：李志刚

　　职业：旅游业计调

　　带薪假期：5天

　　“旅游业和其他行业不太一样，放长假的时候基本上是旅游业最忙的时候。我现在工作满一年，按规定是有5天带薪年假，但是我休的不多，担心自己休假后工作被别人顶替。”

　　受访对象：王星月

　　职业：会计师

　　带薪假期：10天

　　“我工作满十年，有10天带薪年假。由于工作性质是季末、年末特别忙，平时比较放松，带薪年假基本都能享受到。我会利用年假避开“黄金周”高峰，和家人一起外出旅游。

　　作者：周妍来源北京商报)