限购和房产税试点双扩容落靴
　　本届政府最后一次国务院常务会议明确房地产调控不松劲，5年国务院常务会议涉及楼市议题的至少有15次
　　政策措施摘要
　　●各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市制定并公布年度房价控制目标
　　●严格执行限购，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施
　　●严格实施差别化住房信贷政策，扩大个人住房房产税改革试点范围
　　●增加普通商品住房及用地供应，全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务
　　●推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理
　　楼市上涨预期愈演愈烈，国务院明确释放调控政策不动摇、力度不放松的信号。
　　昨天，国务院常务会议确定五项措施，房产税扩大改革试点范围是一大焦点，同样值得关注的是，或许会有更多城市加入限购队伍。
　　这些政策举措被视为扭转“涨市”预期的及时举措。值得关注的是，这是本届政府举行的最后一次国务院常务会议。记者统计发现，本届政府234次国务院常务会议中，涉及楼市调控议题的至少有15次。
　　房产税扩容“不下猛药”
　　连日来，关于楼市调控加码的说法密集出现，其中，关于多地出台下调住房公积金贷款额度的通知，以及上调二套房首付和贷款利率的传言，在前日杀跌地产板块。
　　此次国务院常务会议称，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
　　会议要求的“保持政策的连续性和稳定性”体现在了“国五条”的政策内涵中。其中，屡次触动市场神经的房产税改革预期有了明确的政策信号。
　　会议提出，要扩大个人住房房产税改革试点范围。
　　2011年1月底，房产税试点在上海、重庆启动。两年来，试点范围扩大之说不绝于耳，其中湖南、湖北、广东等地的多个城市都被传出纳入了试点范围。
　　不过，国税总局相关负责人上月公开表示，国税总局正在研究制定房产税扩大试点的范围，但目前要提出一个完善的方案还有难度。
　　1月15日，国务院总理温家宝在财政部调研时表示，从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究。其一就是改革房地产税收制度，“逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展”。这一表态当时被一些分析人士解读为，近期内难以推出房产税试点。
　　从沪、渝两地的试点实践来看，效应初显但并非房价“杀手锏”。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分，税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收，税率为0.5%~1.2%。2012年，上海市税务部门对20.8万套住房完成了房产税征免认定，其中应税住房约3.7万套。重庆方面，试点启动后10个月内主城区确定应税住房8563套，征收金额超过9000万元。
　　上海市住房保障和房屋管理局副局长庞元在接受新华社采访时说，为确保平稳起步，房产税试点没有“下猛药”，市场“痛感”较轻。
　　目前尚不清楚扩大房产税试点范围何时启动，具体模式也未知。中国房地产数据研究院执行院长陈晟对本报记者表示，据其了解，有6~8个城市在做试点储备，他个人认为不会局限于上海、重庆模式，且会涉及存量房。
　　另有专家告诉记者，试点原则上要体现对房地产交易的控制，同时还要起到示范作用，因此如果选择在房产交易量不是很大的城市试点意义有限。他称，尚未听说对现有模式进行较大的调整，因此上海和重庆模式将会是基础。
　　中国房产信息集团联席执行总裁丁祖昱在接受本报记者采访时也分析，新增试点城市在税基、税率的设定上和沪、渝不会差别太大，同样，对房地产市场的影响也不会太大。
　　财政部财科所所长贾康近日撰文称，十分重要的是需要给中低收入家庭、中等收入阶层和“先富”阶层都吃定心丸——中国未来的房产税改革绝不可能覆盖低收入人群，而且还应当借鉴日本模式，明确地给所有人留出至少“第一套房不实征”的“基本待遇”。
　　近期不断曝光的“房叔”、“房姐”再加上个人住房信息统计及联网工作的不完善，被认为是房产税改革推进的一大难点。上述专家说，房产信息登记及信息联网理论上没有难度，但作为改革的环节之一，需要和其他改革共同推进，比如收入分配改革、官员财产公示制度改革等。
　　限购何时退出
　　限购二字在此次国务院常务会议中被重申。具体来说，就是要严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。
　　“这是有所指的，因为有些地方的限购有所放松，执行上不够合规。”丁祖昱称。
　　楼市限购始自2010年，当时北京、深圳、厦门、上海等城市陆续实施，到2011年1月出炉的“新国八条”，限购扩展到全国所有省会城市、计划单列市和部分房价上涨过快的城市；当年7月初，国务院常务会议明确二三线城市也要限购。
　　陈晟对本报记者表示，限购对市场产生了不小的影响，但目前在一些地方政策执行出现疲劳期，严格性出现减弱。
　　此次国务院不仅要求严格限购，而且对于尚未限购但房价上涨过快的城市，也要及时采取限购等措施。
　　对于政策预期，丁祖昱分析，限购可能还会持续两三年，等到房产税全面实施后才会退出。这里所说的全面既包括房产税在全国范围内实施，也包括在增量房和存量房范围内全面实施。
　　此次“国五条”延续了调控有保有压的差别化，其中，国务院要求增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。同时加快保障性安居工程规划建设，2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
　　陈晟说，这些都将有助于地方实现年度新建商品住房价格控制目标。
　　这个目标并不陌生，“新国八条”的第一条就提出，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。
　　不过，由于各地当时提出的房价控制目标，多以GDP和居民收入增幅为参照，因此被质疑为“涨价目标”。当年3月底，住建部还通知要求已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，要以适当的方式听取社会的意见，酌情调整已发布的调控目标。
　　此次会议强调，完善稳定房价工作责任制。其中，各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。同时建立健全稳定房价工作的考核问责制度。(.第.一.财.经.日.报)

　　国务院加码楼市调控 限购将扩围
　　市场传言的楼市新一轮调控，终于靴子落地。
　　昨日(2月20日)，本届政府召开最后一次国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，并提出包含“扩大个人住房房产税改革试点范围”、“房价上涨过快城市应及时限购”等在内的系列政策措施。
　　中原地产研究总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，这是继2011年调控后，国务院再次出台的全面的房地产市场调控政策，虽无实质性措施，但部分条文在地方政府后续执行过程中会抑制楼市最近出现的上涨苗头，对市场心理影响会比较大。
　　重提地方房价目标/
　　2011年初“新国八条”首条便是，各地政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
　　当年全国数百个城市公布年度房价控制目标后，到2012年房价控制目标就逐渐被淡化，直到督查组去年夏天在各地展开督查工作之前，对外公布年度房价控制目标的城市寥寥无几，要求地方政府量化房价上涨幅度的政策也一度被“淡忘”。
　　昨日，国务院常务会议重点将此事重新提起，要求完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
　　住建部政策研究中心副主任王钰林告诉 《每日经济新闻》记者，目前房价上涨有加速态势，所以中央重申坚持楼市调控政策，房价控制目标政策也被重新强化，作为对地方政府的问责依据。
　　今年1月底，北京市住建委委员、新闻发言人秦海翔曾公开表示，“今年北京房地产调控目标是希望能够保持房屋交易量稳定，交易价格稳定”。这是全国最早公布的今年楼市调控目标。
　　“既然是控制目标，肯定要具体，或者是一个具体的涨幅标准限制，或者以对比指标形式公布，比如规定房价涨幅不能超过GDP增速等。”王钰林表示。
　　及时扩大限购范围/
　　在国务院新出台的系列政策措施中，“坚决抑制投机投资性购房”再次被强调。会议称，严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。
　　会议强调，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。
　　这意味着实施两年多的限购政策不仅没有放松或取消的可能，而且还会适时扩大范围。据《每日经济新闻》记者统计，目前已经执行限购的城市几乎囊括了所有直辖市、省会城市和计划单列市。
　　王钰林分析说，目前房价上涨主要体现在一二线城市，这些城市多数已经在执行限购政策，但有些城市只是在城市内某一区域限购，这类城市也存在加码可能。
　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，一些中西部省会城市等，原来的限购政策执行得比较宽松，如果按“统一要求”，可能会收紧。
　　“在没有长效机制前，限购仍十分必要。”王钰林说，现在老百姓的积蓄仍没有太多渠道释放，很容易挤进房地产市场。
　　不过，除了已经限购的城市，可能会被纳入限购范围的城市并不多。根据易居房地产研究院的统计，自2010年调控以来，全国70个大中城市房价涨幅最快的是乌鲁木齐，超过10%，其余城市均未超过10%，过半城市未超过5%。
　　杨红旭认为，当前绝大部分三、四线城市房价涨幅温和，符合限购标准的极少，未来新增的限购城市不会超过10个。
　　扩大房产税试点范围/
　　此次国务院常务会议特别指出，扩大个人住房房产税改革试点范围。
　　本轮房地产调控自2009年12月份启动以来，政策经历四次升级，分别是2010年1月的 “国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”。这次是第五次升级，而长效调控机制始终未能有突破性进展。
　　王钰林认为，房产税是楼市调控最好的长效机制，也是稳定市场预期的最佳手段，目前市场争论的并不是房产税是否退出的问题，而是具体方案。
　　财政部财科所所长贾康分析说，在房产税调节之下，不仅可以增加住房市场中小户型的需求比例，还可以减少已建成房屋的空置率，促使不动产投资、投机行为收敛，有利于弱化住房价格过快上涨及市场大起大落的可能性。
　　据不完全统计，仅去年以来传出“纳入房产税试点范围”的就有湖南、湖北、广东等地的多个城市。
　　杨红旭表示，估计房产税试点会以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南、湖北这些之前有准备的地区或城市。
　　节前曾有媒体报道称，北京上报的房产税试点方案建议对人均住房面积24平方米以上的所有存量住房征收。这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉，但随后被辟谣。
　　市场分析认为，在限购背景下，很多省市财源已经损失不少，地方政府普遍担心房产税开征后会使当地房价骤降，而且会对引进外来资本和人才造成影响，因此对推进房产税可能并不积极。
　　还有后续调控措施？/
　　近日传出多地收紧公积金贷款政策，并且二套房政策会有改变的消息，昨日从严调控的政策基调便在国务院层面得以明确，看来房地产市场调控加码的说法并非没有可能。
　　亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，政府提出新的楼市调控政策建议，目的是防止楼市过热、房价反弹导致调控失控。一方面是强调地方政府不能放松房地产调控政策，巩固前期调控成果；另一方面是消除楼市过火与不实传言的负面报道，同时避免市场恐慌。
　　王钰林告诉《每日经济新闻》记者，国务院此次出台的五点政策措施多数是重申调控不放松，以稳定市场预期。
　　两日前，市场疯传二套房贷款和首付比例有可能调整，首付可能会提高至七成，二套房贷款利率也会增至1.3倍，昨日的会议并没有提到这一点。
　　但杨红旭认为，市场传言的二套房贷收紧，不是没有可能。“严格实施差别化住房信贷政策”，这其中有进一步细化的可能性。
　　中原地产报告也认为，“两会”后可能会出台力度更大的可执行性政策。
　　除“完善稳定房价工作责任制”和“坚决抑制投机投资性购房”外，昨日的会议还强调了供应和保障房方面的任务。
　　其中包括全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
　　杨红旭表示，这是新型城镇化的重要组成部分，是“农民工市民化”在住房保障方面的体现，意味着各地政府必须大力建设公租房。（.每.日.经.济.新.闻）

　　国务院及时发强烈信号：楼市调控不放松
　　扩大个人住房房产税改革试点范围房价上涨过快的未限购城市，要及时采取限购措施
　　在楼市上涨预期愈演愈烈之时，国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议出台五项调控政策措施，再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。
　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。
　　会议确定了以下政策措施：
　　(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
　　(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
　　(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
　　(四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
　　(五)加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。(.上.证)

　　投资热情转向股市 楼市股市趋势分化
　　本月初，交通银行在上海发布了第15期交银中国财富景气指数。数据显示，小康家庭财富景气度在新的一年里开局良好，对股市的投资热情大幅上升，同时对房地产投资和股市投资的意愿选择出现分化。这些信息对判断未来投资市场的格局变化有先兆意义。
　　1、四大因素推动股市趋势性上涨，小康家庭股市投资热情回升
　　自2012年12月4日以来，大盘涨势持续，股市终结了连续两年的跌势。本期小康家庭股票和基金的投资收益从负值迅速回升到正值区间，在各类投资产品中的投资收益增幅居首位，投资者乐观情绪也在逐渐回升。本期小康家庭流动资产投资意愿比上期上涨13点。我们认为，受宏观经济向好、企业盈利好转、市场流动性改善和改革红利预期等四大因素影响，资本市场已具备趋势性上涨条件。
　　一是宏观经济向好。国家统计局公布初步核算数据显示，去年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%，相比上年回落1.5个百分点。其中第四季度GDP增速为7.9%，相比三季度回升0.5个百分点，季度GDP增速也结束了此前连续七个季度的回落态势，出现企稳回升。
　　二是企业盈利好转。去年9月开始，规模以上工业企业利润连续4个月正增长，标志着企业经营状况在好转。去年1月PPI环比上涨0.56%，同比降幅继续收窄，进入缓慢回升阶段。随着系列稳增长政策、换届促投资效应以及全球宽松的流动性背景下，国内生产需求将有所回升，国际经济形势也进入弱复苏阶段，这些因素使得2013年PPI的反转趋势基本确立。PPI走高将带动同生产有关的价格上涨。预计企业的盈利状况会在今年一季度至二季度进一步好转。
　　三是市场流动性改善。去年以来，央行在调控市场流动性方面的手段更趋丰富，工具也更趋短期化。今年又启用SLO作为公开市场常规操作的必要补充。整个市场流动性的状况，随着调控工具的灵活得到不断的改善。最突出的表现就是货币市场利率波动中总体小幅下滑，季末、节假日资金紧张程度明显改善。
　　四是改革红利预期。从国家经济体制改革层面看，十八大报告中明确提出要“坚持社会主义市场经济的改革方向”，要求“处理好政府和市场的关系”，要在“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。去年底召开的中央经济工作会议进一步明确“要深入研究全面深化改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”。而股票市场自身的改革和制度完善也在推进过程中。包括深入推进新股发行制度改革、完善上市公司信息披露规则、鼓励上市公司分红、提高合资券商外方持股比例等。预计在未来一段时间，特别是在今年上半年相关改革将得到大力度的推进。
　　2、合理购房需求逐步释放，房价走向将成决策焦点
　　本期不动产投资意愿达111点，首次突破109点的历史高位并创下30个月新高。从小康家庭对房价的态度来看，本期看涨房价的小康家庭比上期进一步增多，增幅进一步加大：一是随着居民收入的增长，有购买力的需求在增加；二是市场成交持续升温将刺激购房者入市意愿，支撑房价保持上行；三是城镇化推进过程中，基础设施水平的提升和各方面对预期房屋需求增加；四是限购政策对需求的冲击逐渐缓解，部分原先受抑制的合理需求逐步释放；五是房地产市场供给速度有所放缓。需要注意的是，在持续调控背景下，房价的进一步走向将是决策层关注的焦点，因此，房价虽趋势向上但难以出现大幅反弹。
　　从不同收入组小康家庭对不动产的投资意愿来看，本期家庭税后年收入在10-30万的小康家庭对现在不动产投资意愿的上升幅度最明显，达到7点，未来增持不动产投资的小康家庭比例持续上升。家庭税后收入在30万以上的高收入小康家庭对现在不动产投资意愿连续三期保持稳步上升态势，值得注意的是，这类小康家庭未来增加不动产投资的意愿连续三期呈现下滑趋势。究其原因，我们认为受房产税改革试点范围进一步扩大和适时开征遗产税等政策预期影响，持有多套房成本将不断提高，高收入家庭对住房投资性需求减少，此外股市回暖，也可能对不动产投资产生一定替代效应。
　　3、指数上涨趋势有望持续，楼市和股市走势或出现分化
　　指数短期内运行轨迹仍有望持续向上：一是随着近期内需和实体经济趋向回暖，中国经济温和回升复苏形态已基本确立；二是政策方面，十八大报告中明确提出“千方百计增加居民收入”，要“保护劳动所得”、“多渠道增加居民财产性收入”。中央经济工作会议进一步释放出“积极稳妥推进城镇化”、“扩大内需”、“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”以及“结构性减税”等有助于稳定小康家庭对经济发展以及财富增长的信心，特别是“两会”前夕对政策的良好心理预期将延续市场乐观情绪；三是季节性因素支撑指数趋势向上。
　　由于政策导向的不同，预计楼市和股市走势将出现分化。在经济复苏局、资产价格上升压力明显情况下，制约股市上涨的因素较少，短期来看，更多的是利好因素。相比之下，房地产市场未来走势不确定性因素更多。房地产需求的释放和供给速度的放缓将给房价上涨带来压力。从近期房地产走势来看，房价上涨预期已经形成，特别是部分一、二线城市楼市过快回暖已成共识。目前楼市调控预期渐浓，如果房价进一步上涨，新一轮调控政策推出的时间窗口或许将提前打开。同时应看到，目前部分三四线城市仍面临供给过量问题，需要政策性支持，因此楼市调控不会一刀切。(.上.证)

　　专家解读国务院常务会议房地产调控措施
　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，专家认为，这次出台的房地产调控措施针对性强，房价上涨预期特别是二、三线城市涨价苗头将受到打压。
　　中原地产市场研究部总监张大伟表示，房价控制目标曾经是2011年最严厉的房地产调控组合拳中的一个，如今可谓是卷土重来，张大伟：各地出台不同的控制目标为代表的调控政策，只是实施在2011年，2012年是个空档期，2013年可能因为楼市反弹，国务院又重申了这个政策。
　　政策中的第二大亮点是要求在一些房价上涨过快的城市及时采取限购措施。张大伟表示现在实行限购政策的城市只有40多座，这意味着限购的城市可能增加，张大伟：从已经公布的去年12月的房价指数看，70个大中城市大多数房价出现环比上涨，但是全国限购的是城市只有40多个，后续的话，可能之前没有限购的城市会实行限购。
　　而政策中的第三个亮点，在张大伟看来也是最大亮点就是扩大个人住房房产税改革试点范围，而前期已经实行了限购限贷政策，但是房价依旧上涨较快的二线城市可能是扩围的重点，张大伟：特别是已经限购的城市涨价，或者价格变化还是比较快的，更多的是二线城市发展比较快的，一些城市，可能会增加一些试点。(.中.国.广.播.网)

　　政策细则尚待明确 地产股难言靴子落地
　　业内人士认为，虽然国务院常务会议提出的五项房地产市场调控政策措施并未超出市场预期，但未来会有一系列具体措施与实施细则出炉，从这个角度而言，地产股恐难言靴子落地。后期地产股走势需具体观察调控政策细则的推出，短期而言，在调控政策定调未超出市场预期的背景下，地产股存在技术性反弹的可能。
　　政策细则尚待明确
　　国务院常务会议提出，要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展，并提出了五项政策措施。总体而言，来自决策层的调控政策方针并未超出此前市场预期。由于相关部门的落实细则并未公布，因此，对地产板块而言，尚不能据此判断来自政策层面的压力完全得以释放。
　　从五项政策措施内容来看，此次会议更多从政策方针的层面继续强调对房地产宏观调控不会放松。会议指出，近年来，投机投资性购房得到有效抑制，房地产市场形势逐步平稳。我国正处于城镇化快速发展时期，短期热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展。
　　此次会议更加强调对既往政策的延续而非加码，这意味着市场所担忧的调控政策并没有超出预期，此前所盛传的诸如二套房首付提高至70%等严厉措施短期内出台的可能性不大。对地产板块整体而言，此前的调整缘于对房价上涨过快引发政策从紧的担忧，国务院常务会议的议题也显示出了管理层对于地产调控的重视，由于本次政策内容主要是对既定政策的延续与执行，因此前期持续调整的地产板块短期或迎来技术性反弹。
　　不过，这并不意味着地产股后续将走上阳光大道。从具体的五项政策措施中可以得知，未来限购范围有望扩大，同时个人住房房产税试点将扩大。因此，地产股真正意义上的靴子落地，需要等到更加细化的通知陆续下发之后，目前地产股仍处于观察期。
　　地产板块盘中躁动
　　事实上，20日地产板块盘中出现躁动，已经反映出资金对政策的预期。
　　周三下午两点之前，沪深两市一直处于窄幅震荡局面，地产板块并未因多家银行辟谣上调二套房首付而受到明显提振。在两点钟之后，资金突然涌入万科A、保利地产、招商地产以及金地集团等龙头股。此后，地产股集体躁动，并带动大盘指数反弹。
　　业内人士指出，昨日地产股在最后一个小时的躁动极有可能与本次国务院常务会议有关，由于此次公布的五项措施基调并未超出市场预期，投资者此前普遍担忧的多项从紧政策并未出台，因此地产板块迎来了报复性反弹。这种反弹很可能延续。
　　具体从昨日盘面来看，在房地产板块内，万科A、保利地产、招商地产和金地集团分别上涨2.74%、1.39%、3.33%和2.74%。除上述四大地产龙头外，华丽家族涨停，荣盛发展与华联控股分别上涨4.08%和4%。申万房地产行业指数上涨1.40%。
　　由于受到政策收紧预期的压制，前期地产板块持续调整，短期而言，宏观调控政策的定调反而有助于地产股出现技术性反弹。但考虑到未来限购范围与房产税试点扩大细则仍有待落实，地产股并未真正实现靴子落地，因此后续政策细则的陆续实施仍将牵动地产股神经，投资者对地产股后期走势不能过于乐观。 (.中.国.证.券.报)