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热钱凶猛监管须严

加入日期:2013-12-9 0:49:29

  国家外汇管理局日前发出通知,要求遏制无真实交易背景的虚假贸易融资行为,防范异常外汇资金跨境流动。外管局对热钱管理再度收紧。

  有多少热钱流入呢?根据央行发布的数据,10月末央行口径外汇占款余额较9月末增加4495亿元,增量为5年以来的单月新高。而根据海关统计,10月份中国贸易顺差为1923.8亿元人民币,加上商务部外资司统计的10月外商投资实际使用外资金额84.16亿美元,外汇流入与外汇占款增加额之间的差距约为2056亿元。多出的这2056亿元就可以视做热钱,即10月份有2056亿元无真实交易背景的虚假贸易融资资金进入中国。

  热钱为什么要流入?分析认为,由于美国未能如市场预期退出量化宽松政策、人民币继续升值等原因,促使跨境资金再度寻机大规模进入我国。另外,从今年10月份开始,人民币已取代欧元,成为仅次于美元的第二大常用国际贸易融资货币,人民币在国际贸易中的接受度正在进一步提高;上海自贸区设立和预期人民币资本项目下可兑换步伐加快;世界对中国改革开放全面提速和对中国经济前景信心增强等,都促使热钱加速流入中国寻找更好的获利机会。

  美国新兴市场基金研究公司发布报告认为,四季度以来,有大量外国投资资金涌入中国股票基金,显示出外资对中国股市信心明显增强。最近中国股市的上涨中明显可以看到热钱的身影。

  热钱流入有什么影响?首先推高物价、房价、股价和大宗商品价格。国家统计局本月9日即将发布11月CPI、PPI等经济数据。分析普遍预测,11月份CPI同比增速仍将维持在3%以上。国家发改委价格监测中心日前发布的报告预测,明年价格上涨的压力将大于今年。

  热钱流入如何控制?由于中国对资本项目下外汇进出实行管制,大量外汇以虚假贸易的方式进入国内。因此,外汇局主要通过打击借道贸易途径进入的异常外汇资金来控制热钱。通知强调企业贸易外汇收支应具有真实合法的交易基础,要求银行完善贸易融资真实性、合规性审核,并加大对银行、企业违规行为的处罚力度。通知要求,要区分不同情形,分别以外汇非法流入、非法结汇、非法套汇或逃汇定性处罚。银行、企业有关行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  值得注意的是,外汇市场上,6日“美元对人民币”结束了近1个月的横盘,呈现断崖式下跌,以最低6.0815报收,人民币升值压力进一步加大。在此情况下,控制热钱流入尤其必要。否则,2014年如果全面推进水、电、资源品等价格改革,涨价因素颇多,再加上热钱推波助澜,控制物价上涨的形势将更加严峻。

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