* 截至2013年6月底,中国各级政府负有偿还责任债务20.70亿元
* 政府性债务规模增长较快,总体风险可控
* 摸清政府性债务家底,为下一步规范各级政府发债铺路
* 局部及区域性地方债务风险须防范,债务不透明是最大隐患
路透北京12月30日 -在外界对中国云山雾罩的地方政府性债务规模到底多大充满疑虑之际,2013年岁末中国审计署公布,截止今年6月底各级政府负有偿还责任的债务20.7万亿人民币,2012年底负债率为36.74%。
数据反映出的中国政府债务景象恰如高速公路上飞奔的跑车,安全带虽然牢固,但仍需在复杂的路面上小心驾驶。
分析师们指出,政府性债务规模基本符合市场预期,且总体风险可控,但过快的增速以及潜存的区域和局部性风险仍不容忽视,而如何在制度安排上让政府债务更透明无疑是下一步规范政府性债务的重要内容。
“外界对中国的地方政府债务一直很担心,各种版本不断,审计署这次公布债务底数可避免外界盲目的解读并误导市场,从而放大市场恐慌情绪。”中国财政部财科所副所长刘尚希称。
他进一步指出,虽然将政府债务纳入预算管理是完善政府预算的重要内容,但现在的问题是各级政府的债务缺乏透明,如果仅靠审计署的盘点公布中国的债务数据,这才是最大风险。
稍早召开的中央经济工作会议明确提出2014年要“着力防范债务风险”。中国审计署周一公布,截至2013年6月底,全国中央和地方各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元人民币,其中地方政府占10.89万亿元。
报告称,2012年底中国政府负有偿还责任的债务余额与当年GDP的比率为36.74%。考虑其他债务等因素后,2012年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。