财政部、科技部、工信部、发改委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估,确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。新推广模式+新补贴标准将有力推动新能源车销量升级,利好比亚迪、江淮汽车。
范围持续扩大、力度进一步增强。比较于从2009年开始陆续推出的“节能与新能源汽车示范推广试点”方案(以下简称“示范推广”),此次“应用方案”规划最大改变在于;由原来将单个城市作为推广试点改为“重点市+城市群辐射”模式进行推进。我们认为此次筛选标准比较明确:在前期“示范推广”规划25个城市运行结果基础之上,将推广力度较强的合肥、深圳、北京、上海、广州、长株潭地区、大连、武汉、重庆、成都、天津、郑州、襄阳、海口、昆明等15个城市继续作为核心城市进行大力推广;另外将前期试点中推进力度不足、地理气候条件不适合发展新能源汽车的沈阳、长春、呼和浩特等3城市移出。最重要的是,将唐山、杭州、厦门、南昌等上一批试点城市中推广力度一般,但实际具备发展潜力城市(靠近新能源车企、且具备市场潜力)作为中心,联合上述城市辐射范围内周边城市群进行协同发展。此次推广试点共计23核心城市(8个新增城市)、5大城市群,共计63城市。所以无论是在推广范围还是力度上都大幅超出前期“示范推广”试点范围。
新模式将有力推进车企销量升级前期“示范推广”项目的运行结果显示,采用从运营车辆(公交、出租)、公务车辆等作为突破口的推广策略可行。由于运营收入抵消了部分新能源车辆相对于燃油车的售价差,从运营车辆切入可以有效带动核心城市(北深上广、合肥)新能源车辆推广进程及相关配套设施建设。但虽然采用“中央+地方财政补贴”的模式对于已有新能源车企的示范城市有很强的推动作用,但对于其他城市力度一般,且形成了比较明显的地方保护主义。结合9月17日推出的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,外地品牌数量不得低于30%的明确规定结合此次有较大调整及范围扩大的推广模式,预计将对新能源车企销量产生明显推动作用,另外城市群辐射模式将对农村、城乡结合部等地区的低速电动车市场产生连带推动。
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