12月27日，国务院办公厅发布了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》构建了资本市场中小投资者权益保护的制度体系，被视作中国资本市场发展的又一里程碑。

　　北京问天律师事务所主任合伙人张远忠律师在接受《证券日报》记者采访时表示，本次国务院办公厅出台的《意见》亮点非常多，是在现行《公司法》、《证券法》的框架下，对中小投资者保护体系的一大完善之举，其中提及的相关措施也具有非常大的实际意义。

　　张远忠认为，目前金融产品日趋复杂，加重了中小投资者认识的负担，而《意见》中规定要推荐与投资者风险承受和识别能力相适应的产品或者服务，向投资者充分说明可能影响其权利的信息，不得误导、欺诈客户，实际上就把这个认识上的负担向机构方面倾斜，起到了保护中小投资者的作用。

　　针对优化投资回报机制，张远忠分析表示，《意见》中规定公司首次公开发行股票、上市公司再融资或者并购重组摊薄即期回报的，应当承诺并兑现填补回报的具体措施，这样相当于加强了对上市公司的刚性约束，起到了监管的作用。张远忠还强调，《意见》中要求对不履行分红承诺的上市公司，要记入诚信档案，也是一项非常重要的举措，就从正反两个方面对上市公司进行了激励和约束。

　　此外，结合自身工作经历，张远忠认为《意见》最大的亮点是，明确了“各有关部门要配合公安、司法机关完善证券期货犯罪行为的追诉标准及相关司法解释。”这就意味着，未来投资者在维权上将有章可循，且保障从立案到审判全过程。

　　“《意见》的出台让我们专业维权律师很受鼓舞，《意见》提到要鼓励和支持律师为中小投资者提供公益性法律援助，那么我们以后就能名正言顺地为中小投资者保护开展维权工作了。”张远忠说。