一个由俄罗斯主导、作为俄白哈关税同盟升级版的新联盟正在逐渐成形，并在地缘政治上与欧盟东扩的步伐针锋相对。

　　12月24日平安夜，俄罗斯官方通讯社俄新社发布消息说，总统普京要求欧亚经济联盟条约草案在2014年5月1日前完成，以便这个经济联盟在2015年元旦前全面展开工作。

　　欧亚经济联盟是以欧盟（EU）为蓝本建立超国家联盟的计划，2011年10月由时任俄罗斯总理普京提出。目前俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦这三个关税同盟国是联盟计划的主要成员。俄白哈三国从2011年7月起就在相互之间取消了海关，关税同盟关系成为三国继续推进一体化进程的根本基础。

　　2012年1月1日，俄白哈三国在莫斯科仿照欧盟委员会（European Commission）设立欧亚经济委员会，制定关税、竞争、能源和财政等宏观经济政策，也涉及政府招标和移民控制领域。三国各派出一位副总理以负责领导委员会。目标即是在2015年前建立欧亚经济联盟。

　　本周二，欧亚经济委员会最高理事会元首级会议刚刚在莫斯科结束。俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫参加小范围会谈，加快成立欧亚经济联盟的工作步骤。随后，俄白哈三国总统与吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、亚美尼亚总统萨尔基相、乌克兰总理阿扎罗夫出席大范围会谈。

　　亚美尼亚在会上签署了加入俄白哈关税同盟的协议，这会给该国经济带来4-4.5个百分点的增长。吉尔吉斯斯坦则是原定于2013年底加入，但由于条件尚未谈拢，态度仍有所保留。吉总统阿坦巴耶夫12月中旬说，加入关税同盟的条件是“只要国家利益得到保护”。

　　依托俄白哈关税同盟和未来的经济联盟，俄罗斯将在地缘政治上与欧盟针锋相对。而欧盟则通过面向东欧和西亚共六国的“东部伙伴关系”计划推进东扩步伐，白俄罗斯、亚美尼亚、乌克兰都在这个伙伴关系中。

　　由于白俄罗斯和亚美尼亚已经选择关税同盟，这意味着两国单方面放弃加入欧盟的计划。而这种地缘争夺的最新例证，即是乌克兰艰难的要在欧盟和俄罗斯之间取得平衡。乌克兰总统亚努科维奇的最新表态说，乌可能同时获得欧亚经济联盟、关税同盟观察国，以及欧盟准成员国地位。

　　至少在公开表态中，俄白哈关税同盟国家都避免渲染欧亚经济联盟的政治化。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在此次欧亚经济委员会会议上表示，成立欧亚经济联盟并非“试图恢复解体的苏联。没有回到过去，也不会回到过去，这是我们所有国家共同的统一立场”。

　　纳扎尔巴耶夫说，欧亚经济联盟是“一个真正意义上的现代化创新项目”，“经济一体化的发展是为巩固民族国家，通过可持续的经济使其更加稳固”。

　　普京也在刻意淡化与欧盟的对立。他在12月中旬致联邦会议国情咨文时表示，“我们将始终不渝地推进欧亚一体化进程，也不会将其与其它一体化项目对立，很自然，包括诸如欧洲一体化那样成熟的一体化项目。我们出于双方互补性的考虑，当然，我们会继续与欧洲友人在起草新基础协议方面合作。”（编辑 肖欣欣 李关云）

　　作者：陆振华