中新社重庆11月28日电(记者 刘贤)重庆推出“五大功能区”这一新发展阶段的重大战略决策后，统筹该市开放工作的重庆市对外贸易经济委员会28日向中新社记者透露其“围绕五大功能区建设做好资源配置和市场融合开放”的发展新思路。

　　2013年9月中旬召开的中共重庆市委四届三次全会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才提出将重庆市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域，并要求做好各区相应的规划引导，制定完善并组织实施差异化的财政、投资、产业、土地、人口、资源环境约束等配套政策。

　　被重庆当政者定义为“包含经济、社会、文化、生态建设、人口分布等各个方面”的五大功能区发展战略对重庆对外开放将产生何种影响，成为境内外关注的重点。

　　重庆市对外贸易经济委员会负责人称，中国西部经济重镇重庆作为内陆开放的引领者，必须在如何“扩大内陆沿边开放”上下功夫，科学推进开放型经济体制改革。重庆市外经贸委围绕五大功能区建设要做好资源配置和市场融合开放，积极探索建立与国际高标准投资规则体系相适应的开放型经济长效促进机制，以开放促改革，以改革促发展。

　　“引入负面清单管理模式，打造跨国公司总部聚集地”，是重庆市外经贸委提出的工作思路之一。负面清单是各功能区禁止进入的产业清单。重庆市外经贸委提出试行负面清单管理，同时出台鼓励跨国公司设立地区总部政策，引进世界500强研发中心等功能性机构，打造中美省州合作示范城市，推动设立“中美产业示范区”，建设两江新区中韩产业园、中日产业园、中英低碳产业园、台湾产业园、新加坡丰树物流园，重构重庆产业链，延伸带动西部腹地发展。

　　“实施五大功能区分类指导，促进特色化发展”亦是重点。

　　重庆市外经贸委称，在都市功能核心区和都市功能拓展区范围内，将注重从金融服务、商用服务、专业服务等领域扩大开放，降低或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。

　　此外，城市发展新区将融入成渝经济区扩大双向开放。渝东北生态涵养发展区将提升农业开放型经济发展。渝东南生态保护发展区将建设蚕桑资源综合利用示范园区。

　　重庆市外经贸委称，在以上工作思路基础上，该部门正在研究制定更为细化的工作方案。