自上个月国家主席习近平在出访中亚时提出“丝绸之路经济带”的战略构想之后,相关概念炒得越来越热,而沿线的陕西、甘肃和新疆等省区则纷纷行动起来争取这一“千载难逢机遇”的先机。
陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通向《第一财经日报》记者表示,陕西、甘肃和新疆等省区都在寻求自己的优势、自己在丝路经济带中分担的职能,虽然都想抢占先机,但是各自的产业定位和功能是不一样的。
争抢先机
中国社科院研究员徐逢贤表示,丝绸之路经济带连接两大经济区,一是俄罗斯和中亚五国地区,另一个则是印度、巴基斯坦等南亚地区。他认为,这一经济带前途光明,用5~8年时间可以形成,开放度进一步扩大。
徐逢贤还表示,西部地区比较闭塞,丝绸之路经济带的开辟,将使得西北地区对外开放度大幅提升,带来沿线省区特色商品的输送,进出口贸易量将大幅提升,同时,可以吸收沿线国家的投资,促进地区经济发展。
丝路经济带战略构想一提出来,就被视为重大利好,让敏锐的西北丝路沿线省区迅速兴奋起来。甘肃省委书记王三运就将丝路经济带视为“甘肃尤其是河西走廊千载难逢的重大机遇”。
习近平尚未结束中亚之行,新疆就在9月11日、13日召开了两次副省级以上领导干部会议。自治区党委书记张春贤在会上提出,努力当好共建“丝绸之路经济带”的桥头堡、主力军和排头兵。
9月18日,又安排自治区常务副主席黄卫牵头,组成专门班子,深入研究“丝绸之路经济带”的概念、定位、战略重点等理论。在9月26日自治区常委(扩大)会议上,张春贤又指出,要抓紧对“丝绸之路经济带”重大问题的研究。
王三运也在调研和接见客人时,特别强调甘肃在经济带中的地位。他在9月18日至20日调研时强调,充分发挥好甘肃是古丝绸之路咽喉要道和商埠重地的影响,切实用好华夏文明传承创新区国家级战略平台,深度挖掘文物古迹众多和文化底蕴深厚的优势,努力打造丝绸之路经济带的黄金段。
而陕西的表现最为突出。9月26日,2013欧亚经济论坛在西安开幕,9月27日,丝绸之路沿线欧亚9国城市代表签署《共建丝绸之路经济带西安宣言》。9月29日,陕西省委召开常委会议,要求紧紧抓住机遇,积极主动作为。努力把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。
互补合作
在陕西、甘肃和新疆等各自突出自己在丝绸之路经济带地位的这种氛围下,西北省份争抢丝绸之路经济带重大机遇的过程,就被外界视为是一场争夺主导权的竞争,并引发一些口水战。
张宝通向本报记者表示:“陕西、甘肃和新疆还是互补合作的关系,谁想主导都不成。”各自的产业的优势合理分工、优势互补,才能共同发展,三个省区都在寻求自己的优势,各自提法都不一样,虽然都在抢占先机,但是,各自的产业定位和功能是不一样的。
不过,来自陕西的张宝通还是强调“西安实力是最强的”。他认为,西安聚集了高新技术和先进制造业,而兰州主要是冶炼等原料产业,新疆则主要是能源、棉花等行业。他强调“西安是亚欧大陆桥的心脏、亚欧合作的基地”。
张宝通还向记者介绍,在习近平提出构建丝绸之路经济带之后,国家发改委已经行动起来,到陕西来进行调研。而陕西省发改委日前也召开“丝绸之路经济带”研讨会,邀请陕西省政府政研室、决策咨询委、省社科院等专家就陕西的定位进行探讨。
不过,合作共建仍然是各方认同的一个基本点。陕西省委常委会会议就在提出“打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡”之前表述了“要建立省市联动协调机制,加强与国家战略对接”。而《共建丝绸之路经济带西安宣言》也宣示了共建的作用。
徐逢贤表示,国家现在在等待其他国家的反应,如果得到积极反应,那么国务院必须有一个协调机制。而张宝通表示,在习近平提出丝路经济带构想之后,国家发改委就下来调研了,以后,国家发改委肯定会出来协调,商务部肯定会出台政策推动,西北五省区本来就有一个合作机制,以后会由国家出面。