新华网华盛顿10月4日电 由于联邦政府关门,美国总统奥巴马彻底取消原定于5日开始的亚洲四国之行。他也将由此缺席本届亚太经合组织领导人非正式会议以及美国—东盟峰会、东亚峰会。
奥巴马取消亚洲之行,旨在留在国内就政府重新开门问题与共和党进行博弈。分析人士认为,目前政府非核心部门停摆的局面仍在持续,很可能与日益逼近的债务上限问题“撞车”,从而引发更加严重的后果。
政府关门僵局未解
由于民主、共和两党未能就始于10月1日的政府新财年预算决议达成共识,美国联邦政府陷入17年来的首次关门风波。这场闹剧表面上看是民主、共和两党有关预算问题的交锋,实则是主导众议院的共和党人借题发挥,向奥巴马医改发难,后因要价太高遭民主党坚决抵制。
美国内政僵局很快殃及外交。白宫3日晚发表声明说,奥巴马取消亚洲之行一是因为联邦政府关门给出访造成困难,二是由于他决心留在国内敦促共和党人让政府重新开门。
然而,几天来,政府部分关停的现实未能撼动两党原有的立场。共和党没有放弃将奥巴马医改与政府预算决议相捆绑的战略,而奥巴马一再重申,一切要到政府恢复正常运转后再谈。目前,双方分歧难消,尚未进入平心静气的实质性讨论阶段。
债务大限火上浇油
政府关门事件的转机尚未出现,债务上限问题却如阴云压顶般来袭。美国财长雅各布·卢此前已多次警告,财政部的非常规应对措施将于10月17日耗尽,国会须在此之前提高债务上限以避免发生债务违约。
奥巴马表示,国会必须无条件上调债务上限。共和党则要求,除非协议中包含削减财政赤字的措施或满足共和党其他政策要求,否则不会支持上调债务上限。
两党互不妥协的态度让越来越多人担心,政府关门和债务危机两大问题将重叠。美国财政部近日公布的一份报告显示,如果美国发生违约,可能引发灾难性后果:信贷市场紧绷,国债利率飙升,负面溢出影响将波及全球市场,产生的影响堪比2008年金融危机。
众议员安迪·哈里斯3日表示,两党目前围绕财政议题的交锋仍在延续,现在来看两党就预算和公共债务上限议题的谈判可能会合二为一。
两党对抗代价高昂
目前,民主、共和两党各不相让,都付出了高昂的代价。多项民调显示,美国人对政府关门一事普遍不满,虽然归咎共和党的民众比例更高,但也有不少人将板子打在民主党身上。
美国哥伦比亚广播公司3日发布的民调显示,目前约87%的美国人对华盛顿政治圈的做法不满。在“政府关门该怪谁”的问题上,约有44%的民众认为应责备共和党,35%的人怪罪奥巴马和民主党。在“国会现阶段第一要务是什么”的问题上,70%的美国人认为国会应先“让政府恢复运行”,而不是“阻止医改法案的施行”。
此外,政府关门风波不仅引发民怨,还迫使奥巴马彻底取消亚洲之行,对美国外交产生影响。普林斯顿大学教授朱利安·利泽利认为,奥巴马恐怕担心,在政府关门的当口选择离开华盛顿,共和党可能会借机指责其没有谈判诚意,竟在国家陷入危机时还选择出访。更重要的是,这场国内危机的形势未来数日还会更加紧张。(综合新华社记者樊宇、蒋旭峰、孙浩、郭曼桐报道)
作者:樊宇 蒋旭峰 孙浩 郭曼桐
|