新兴产业成亮点

　　近年来，我国工业经济增速呈现连续下滑态势，今年上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，尽管7、8月回升到9.7%和10.4%，但仍面临较大不确定性。在国内复杂的经济形势下，战略性新兴产业总体保持较快增长。分行业来看，今年1-7月，生物医药、航空航天、通信制造设备等战略性新兴产业增速均在13%以上。截至目前，新材料产业规模突破1万亿元，列入公告目录的新能源汽车车型已达764个，25个示范城市共推广示范车辆27400多辆。

　　在各方面推动下，三季度以来节能环保、新一代信息技术、高端装备制造和新能源汽车等重点战略性新兴产业领域技术研发取得突破性进展，市场应用步伐加快，产业化进程有加速的迹象。以新能源汽车领域为例，旧版补贴政策经过8个多月空窗期后，今年9月，财政部、科技部、工信部和发改委四部门联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》。与此同时，动力电池技术在可靠性、安全性等方面也都取得较大提升。

　　产业发展离不开有利的环境，支持战略性新兴产业发展的政策环境也在加快完善。国家制定出台了一批重点领域指导意见和专项规划，不断加大政策支持力度。尤其在新一代信息技术、节能环保、高端装备制造和新能源汽车等领域。

　　政策效应逐步释放

　　展望四季度，报告指出，我国宏观经济运行趋于向好，重点领域技术创新步伐加快，配套设施建设不断完善，专项工程和试点示范等政策效应将逐渐释放，战略性新兴产业发展面临诸多有利条件。

　　进一步分析指出，宏观经济运行向好趋势渐显，国家、省市两级政府的政策合力将会得到充分释放。三季度以来，国务院发布了一系列关于宽带中国建设、信息消费、节能环保、民用航空、卫星导航等领域的政策文件，各地方政府也加强了重点领域的前瞻布局，纷纷启动专项工程。重点领域技术突破也有加快迹象，将引发部分行业高速增长。

　　与此同时，战略新兴产业发展的空间格局未来将逐渐清晰。一方面，国家层面对战略性新兴产业的统筹格局和规划引导初见成效，各省市对战略性新兴产业的定位日渐清晰。另一方面，重点领域的产业空间聚集效应将进一步显现。比如，在高端装备制造业领域已初步形成了以环渤海和长三角为核心、以珠三角和东北地区为两翼的分布格局。报告预计，今后一个时期，新兴产业空间聚集效应将进一步强化。

　　不过，我国战略性新兴产业发展中还面临诸多问题，比如低水平重复建设和产能过剩问题短期难有根本改观，国内市场启动缓慢导致有效需求不足，部分领域产业生态环境还有待改善。