在政绩考核压力下,投资可以对G DP增长有更加直接的拉动作用,让地方官员“面子上更好看”。甚至还催生了一个怪现象:欠债越多的地方,发展得越快,地方官员提拔得越快。(10月28日人民日报)
我国债务资金的投入,加快了地方公路、铁路、机场等基础设施建设及轨道交通、道路桥梁等市政项目建设,形成了大量优质资产,促进了各地经济发展和民生改善,有利于增强后劲。正是由于如此,一些地方欠债越多的地方,发展得越快,地方面貌改变得越大,从而地方干部提拔得越快。
但即使这样,一些地方欠债还是让人担忧的,如一旦地方政府欠债过多,超过了偿还能力。另外有的地方虽然欠债是用在地方公路、铁路、机场等基础设施建设及轨道交通、道路桥梁等市政项目建设,但这些项目如果太超前,造成投资浪费。更可怕的是一些地方如果用这些债务乱投资。
所以,对一些地方债务欠债要科学分析。一是在考核中要做到看这些债务用在什么地方,如果用在基础设施、民生等方面,那么这些债务不一定就是什么坏事。反之,如果债务不是用在这上面,而是用在建设政府办公大楼上,用在公款吃喝上,即使债务不多,也不是好事。
二是要考核这些债务合理不合理。一方面要考核这些债务有没有经过合法程序,有没有经过人大批准。另一方面规模是不是合理。各地政府偿还债务能力是不同的,有的政府偿还债务能力强,那么可以债务高一些,而一些地方如果没有什么偿还能力,地方政府债务就不能多。
三是要加大政府债务投资绩效考核。一些干部为了形象工程,为了自己的政绩,而不顾群众的利益,一些地方领导急于在任期内表现“政绩”,导致建设项目热衷于“短、平、快”,发展规划和项目立项缺乏科学严谨的论证,导致项目投入收益低,那么即使投入在基础设施上,也不能认为这是干部的政绩,反而要把它当做干部的败绩。
总之,对欠债多干部提拔快我们要科学分析,关键的是建立科学的评价机制,从而推动合法举债,科学发展。
作者:肖华
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