□本报记者 王荣 中国证券报记者独家获悉，国家发改委主导的2013年战略性新兴产业发展专项资金——卫星及应用产业发展项目的申报工作已启动。扶持资金+示范项目，开启了北斗产业2013年政策激励的大幕。据参与2012年该项目评审的专家透露，目前企业申报积极，去年成功申请首批专项基金的公司今年多数继续申报，按照计划将在3月份结束申报，开始评比，5月份或公布结果。24日，交通运输部海事局常务副局长陈爱平也表示，要充分发挥船舶远程跟踪系统、卫星探测船舶识别系统、北斗系统在搜救工作中的作用。这意味着北斗在海事方面的应用或将加强。 自去年年底北斗系统正式提供区域服务以来，北斗导航概念股连日走强。不过，有分析师提出警示道，相关业务对上市公司短期内业绩尚无法提供足够支撑。
10亿专项扶持金申报启动“今年，发改委专项资金申报提前。”知情人士透露，目前申报工作已经启动，3月份就将结束，预计5月份财政部就能公布入围企业的名单。目前企业申报积极，获得首批扶持资金的企业目前大多提交了申报材料。为推动卫星导航、卫星通信、卫星遥感等卫星及应用产业项目加快发展，发改委牵头战略新型产业发展基金设立了卫星及应用产业发展项目。2012年首批卫星及应用产业发展专项，于当年5月份开始申报，7月份财政部便公示拟支持名单。 根据公示名单，包括
北斗星通、
中国卫星、
海格通信、
中海达、
数字政通、四维图形等众多北斗产业链上市公司申报的项目入围，并获得资金支持。据上述知情人透露，2012年专项资金的总盘子在10亿元左右。原则上，补助资金40%补贴研制单位，60%补贴应用单位。
海格通信作为“TDMA/FDMA体制船载动中通卫星通信系统”、“兼容型北斗导航终端及其组件的研发与产业化”两个项目的制造商，总计将获得930万元的中央财政补贴。 上述人士分析，今年扶持资金总额尚未确定，但是扶持力度应该不会减少，而且，由于北斗系统自去年年底宣布正式提供服务，今年与北斗系统相关的项目占比将进一步提高，去年占比约在40%左右。
北斗大规模民用示范起航“今年没有卫星发射任务，政府的主要精力在于扶持北斗产业发展。”业内专家介绍，交通运输部宣布实施的“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”比预期要早。 1月14日，交通运输部召开电视电话会议，部署加快推进“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”实施工作，成为第一个北斗卫星导航系统民用示范工程。本次示范工程计划用2年时间，在9个示范省市建设7个应用系统，安装8万台北斗终端，按照每台终端1000-2000元的价格来估计，将会产生8000万元-1.6亿元的市场。上述专家指出，客观来说，直接带动的市场需求并不是很大，但如果考虑到在其他省市推广、在海运空运领域推广，整个市场容量就不容小觑。北斗系统正式提供服务，现在仅仅是行业应用的开始。 24日，在2012年海上搜救工作新闻发布会上，交通运输部海事局常务副局长陈爱平也明确提出，将充分发挥船舶远程跟踪系统、卫星探测船舶识别系统、北斗系统在搜救工作中的作用。 除交通运输部外，渔业局的“十二五”规划细则也指出，要为90%以上渔船配备必要的安全通信、避碰设备，各地政府提供70-90%补贴采购“北斗”接收机。随着北斗导航系统正式提供服务，作为国家支持的重点技术产业，今后北斗系统有望迎来政策密集激励期。
相关公司业绩短期难获支撑中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍：“希望(北斗产业)到2020年占(国内卫星导航产业)70%-80%的比例”。业内人士按此计算，届时，国内北斗产业规模将达3500-4000亿元，至2020年产业规模复合增长率将在50%以上，超过此前预期，空间广阔。 通过政策刺激加快北斗产业化的进程，无疑是实现上述目标的重要手段。强烈的预期反映在了A股北斗产业相关概念公司的股价上。自2012年12月27日北斗系统正式提供区域服务后，
北斗星通股价在8个交易日累计涨幅已超80%，其中6个交易日均封住涨停板；
华力创通股价也曾创出2个涨停板；截至1月24日，
国腾电子股价涨幅接近30%。 “上市公司短期内业绩兑现可能没有足够支撑。”信达证券的研究报告如此警示。事实也确实如此，
华力创通1月15日就公告，预计公司2012年全年净利润4274.01万—6105.73万元，比上年同期增长-30%—0%。 业内人士解释，目前，民用市场还未完全打开，但竞争已然激烈，以芯片厂商为例，目前相关厂商有数十家，但最终能够盈利的只有2-3家。而且，由于竞争激烈，企业研发投入增加，人员大量扩展，也必然导致公司利润下滑。 “一旦北斗产业国防市场爆发，相关公司将真正开始受益。”业内普遍认为，北斗产业的市场启动顺序是：国防市场首先启动、行业应用市场紧随其后、大众消费市场次之，目前国防市场尚未规模爆发，国内北斗产业才刚刚起步。