一、重要新闻点评

国务院研究加快发展服务业 确定四大重点任务

　　国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究加快发展服务业。
　　会议确定了十二五时期服务业发展的重点任务：
　　(一)围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，加快发展金融、交通运输、科技、商务、工程咨询、人力资源服务和节能环保服务等生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力。
　　(二)围绕满足城乡居民多层次多样化需求，大力发展商贸、家庭服务、法律服务、体育、房地产服务等生活性服务行业，完善服务标准，提高服务质量。
　　(三)扩大服务业对外开放。大力发展服务贸易，推动重点行业服务出口。扩大服务业利用外资领域，提高利用外资的质量和水平。扩大服务业国际交流与合作。深入推进内地与港澳台地区服务业合作。
　　(四)深化体制改革。放宽市场准入，鼓励和引导各类资本投向服务业。深入开展国家服务业综合改革试点，鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点。会议强调，要将现代物流、高技术服务、文化产业、电子商务、旅游业、设计咨询、健康和养老服务、农村服务、海洋服务和其他新兴产业、新型业态等作为加快发展的重点领域。会议要求完善财税、金融、土地、价格等方面政策，加大对服务业发展的支持。建立完善服务业创新体系、标准体系、知识产权服务体系和统计体系。要加强统筹协调，及时研究解决服务业发展和改革中的重大问题。
　　中财简评：数据显示，目前，我国服务业增加值占GDP的比重为43%，不仅低于高收入国家70%左右的水平，也低于与我国发展阶段大体相当国家50%左右的水平。可以说，服务业已经成为我国经济社会发展的一块短板，反映出经济增长主要依赖工业带动，折射出我国经济结构的不合理。预计十二五期间GDP增速预计为8%，2015年我国服务业占GDP比重将提高到55%，达到印度2009年的水平;生产性服务业占到服务业的55%。到2015年生产性服务业增加值将达到15.8万亿元，未来五年复合增长率达到21%。在生产性服务业的各个子领域中，信息服务、研发服务、物流服务和技术支持服务最为看好。

证监会：逐步取消并购重组审核 2/3有望无需审核

　　在近日举办的北京辖区上市公司今年第四届董事监事培训班上，证监会上市公司监管部主任欧阳泽华表示，为体现放松管制，加强服务的理念，促进并购重组工作，证监会正在研究逐步取消并购重组行政许可事项，目前超过2/3的并购重组交易无需审核，仅履行上市公司信息披露程序即可。
　　中财简评：从宏观层面看，在经济增长乏力情况下，上市公司往往通过资产并购获得新的盈利增长点，经营不善的公司更有可能被收购；从政策层面看，支持并购重组的政策陆续出台，“十二五”期间兼并重组将成为多个行业的关键词；从市场层面看，并购重组多发生在牛市顶部和熊市底部，在目前的熊市环境中并购重组将持续活跃。近年来央企重组有放缓的趋势，但是国家对央企重组的支持力度仍在，低迷的股市为优质资产注入创造了最佳时机，短期调整后央企必将迎来新一波并购重组的高峰。

我国页岩气勘探开发酝酿财税激励

　　国土资源部人士26日透露，为推动我国页岩气勘探开发有序发展，有关部门正酝酿页岩气开发配套措施，包括页岩气资源管理制度、重叠矿权处置和勘探开发具体财税激励政策等。
　　这位人士说，政府将进一步健全和完善页岩气资源管理制度，强化监管，为促进和规范页岩气发展提供体制保障。加快页岩气资源管理制度建设将以页岩气矿权管理为核心，出台页岩气探矿权招标管理、页岩气储量管理、页岩气地质资料汇交与管理、页岩气勘探开发监督管理等措施，逐步形成配套的管理制度。
　　中财简评：页岩气的产业链包括勘探开采、管网建设、储运和输送分销以及专用设备供应企业，由于十二五期间页岩气发展定位是勘探开发，因此率先受益的将是勘探开采服务相应的设备供应企业。勘探开采环节中，水平钻井技术和压裂技术是最核心的技术，钻具龙头江钻股份、压裂设备龙头杰瑞股份值得关注。此外，海默科技、神开股份、恒泰艾普均在勘探开采环节也有独特优势。而储运、输送分销环节上，在低温储运应用设备领域具有优势的富瑞特装值得关注，其LNG卡车和公交车供气系统领域市场占有率第一。